2009年商品交易市場信用分類監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、職責分工
（一）健全領導機構
（二）明確職責分工
三、工作措施
（一）加強學習，廣泛動員
（二）明晰職責，健全機制
五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理
（三）采集信息，建立檔案
（四）考核打分，確定類別
（五）分類監(jiān)管,提升效能
四、實施步驟
五、幾點要求
（一）加強協(xié)作，密切配合
（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境
（三）相互學習,推陳出新
……

　　為了全面落實全省工商行政管理工作會議和省工商局《關于在全省建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的意見》（*工商市字[____]___號）、《關于做好____年全省市場規(guī)范管理工作的通知》（*工商辦字[____]_號）及市工商局《商品交易市場信用分類監(jiān)管實施方案》（*市工商市字[____]___號）等文件精神，進一步提高全市商品交易市場監(jiān)管的層次和水平，不斷完善市場長效監(jiān)管機制，現(xiàn)結合本地實際，就做好____年全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作制定本方案。
　　一、工作目標
　　總體目標：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。
　　具體目標：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)性交易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務。
　　二、職責分工
　�。ㄒ唬┙∪I導機構。
　　市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領導小組。
　　組長：**；副組長：**
……（新文秘網http://120pk.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
　�。ǘ┟魑氊煟∪珯C制。
　　_、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責界定如下：（_）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對場內經營戶開展文明經商、誠實守x-教育；（_）制定市場管理制度，規(guī)范經營行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經營商品登記臺帳；（_）審查業(yè)戶經營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（_）做好場內物業(yè)管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農產品農殘檢測；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（__）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。
　　_、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。
　　_、完善市場經營管理制度
　　一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費_工作制度》等消費_制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。
　　（三）采集信息，建立檔案。
　　在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。
　　_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
　　_、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
　　_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
　　（四）考核打分，確定類別。
　　_、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關規(guī)定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。
　　_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用★、★★、★★★、★★★★符號表示。
　　_、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
　�。ㄎ澹┓诸惐O(jiān)管,提升效能。
　　_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每_天巡查一次。
　　_、對場內經營者實施分類監(jiān)管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需 ……（未完，全文共4749字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年商品交易市場信用分類監(jiān)管工作方案》）