2009年商品交易市場信用分類監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、職責(zé)分工
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）明確職責(zé)分工
三、工作措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動員
（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制
五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理
（三）采集信息，建立檔案
（四）考核打分，確定類別
（五）分類監(jiān)管,提升效能
四、實施步驟
五、幾點要求
（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合
（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境
（三）相互學(xué)習(xí),推陳出新
……

　　為了全面落實全省工商行政管理工作會議和省工商局《關(guān)于在全省建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的意見》（*工商市字[____]___號）、《關(guān)于做好____年全省市場規(guī)范管理工作的通知》（*工商辦字[____]_號）及市工商局《商品交易市場信用分類監(jiān)管實施方案》（*市工商市字[____]___號）等文件精神，進(jìn)一步提高全市商品交易市場監(jiān)管的層次和水平，不斷完善市場長效監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本地實際，就做好____年全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　總體目標(biāo)：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
　　具體目標(biāo)：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)性交易的市場，不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務(wù)。
　　二、職責(zé)分工
　�。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組長：**；副組長：**
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
市場管理經(jīng)驗，強(qiáng)化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強(qiáng)其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
　　（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。
　　_、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（_）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守x-教育；（_）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（_）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（__）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。
　　_、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
　　_、完善市場經(jīng)營管理制度
　　一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費_工作制度》等消費_制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
　　（三）采集信息，建立檔案。
　　在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。
　　_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
　　_、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
　　_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
　�。ㄋ模┛己舜蚍郑_定類別。
　　_、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。
　　_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用★、★★、★★★、★★★★符號表示。
　　_、開展市場信用等級認(rèn)定工作�？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
　�。ㄎ澹┓诸惐O(jiān)管,提升效能。
　　_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴(yán)重失信市場，每_天巡查一次。
　　_、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需 ……（未完，全文共4749字，當(dāng)前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年商品交易市場信用分類監(jiān)管工作方案》）