市長(zhǎng)在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想
一是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)作困難
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能弱化，事務(wù)繁多
三是村級(jí)干部素質(zhì)較差，且年齡偏大
四是基層黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出
五是作風(fēng)漂浮，欺壓民眾，與民爭(zhēng)利
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)
一是要運(yùn)用教育與制度手段
二是要運(yùn)用監(jiān)督與懲治手段
一是民主決策
二是民主理財(cái)
三是民主監(jiān)督
一是加強(qiáng)農(nóng)村基層構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
三是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)管理監(jiān)督工作
四是加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作
一是解決農(nóng)民群眾上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題
二要解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問(wèn)題
三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民的行為
四是解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題
五是解決土地征用及山嶺、沙石場(chǎng)、灘涂承包中侵害群眾利益的問(wèn)題
三、下移重心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
……

　　同志們：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，市委、市政府決定結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員召開(kāi)今天的會(huì)議。這次會(huì)議之前，市委辦、市府辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了河唇鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)、國(guó)稅局、工商局、民政局、供電局等六個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想
　　近年來(lái)，市委、市政府始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為我市各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，作出了一系列重大決策，采取了許多有力措施切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。如近年通過(guò)增加財(cái)政預(yù)算，對(duì)村干部實(shí)行統(tǒng)籌補(bǔ)貼，確保村干部月補(bǔ)貼不低于300元，并從2005年1月1日起，全面免征農(nóng)業(yè)稅;從2003年開(kāi)始，實(shí)施了固本強(qiáng)基工程，狠抓基層組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部固本強(qiáng)基工程聯(lián)系點(diǎn)制度。2004年，組織了“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，幫助農(nóng)村加強(qiáng)基層組織建設(shè)等等
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略737字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策，非法集資、收費(fèi);有的擅自低價(jià)向農(nóng)民征收土地，或長(zhǎng)期拖欠、侵占農(nóng)民的征地補(bǔ)償款;有的違反計(jì)生政策，搶生、偷生;有的生活腐化，道德敗壞，吃喝玩樂(lè)，嫖娼宿妓、聚眾賭博，或作莊家接受“六合彩”投注等等。五是作風(fēng)漂浮，欺壓民眾，與民爭(zhēng)利。有的對(duì)群眾的感情越來(lái)越淡薄，不體察民情，不主動(dòng)為群眾排憂解難，逐漸疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒，引發(fā)集體越級(jí)上訪;有的基層干部在重大項(xiàng)目審批、干部選拔任用、集體資產(chǎn)合同簽訂以及土地征用款使用等重大事項(xiàng)上暗箱操作，特別是一些村委在山嶺、沙場(chǎng)、石場(chǎng)、高嶺土、海灘涂等集體資源(資產(chǎn))承包經(jīng)營(yíng)中，不經(jīng)村民會(huì)議討論決定，就暗中發(fā)包出去，侵害了群眾的集體利益，引發(fā)了不少矛盾和糾紛，造成干群關(guān)系緊張，“魚(yú)水關(guān)系”變成了“水火關(guān)系”。
　　從上述問(wèn)題來(lái)看，目前我市黨的基層組織和_建設(shè)任務(wù)非常艱巨，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要，同時(shí)也是加強(qiáng)基層_建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，從而切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)
　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期反腐倡廉工作的重點(diǎn)，必須發(fā)揮好各方面的作用，多管齊下，齊心協(xié)力，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。概括起來(lái)就是：
　　(一)建立一個(gè)機(jī)制。要充分發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，整合各部門的力量，形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。按照市委、市政府的決定，聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委負(fù)主要責(zé)任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，召集和指導(dǎo)各成員單位及時(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真查處損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)案件。市委組織部要切加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善組織設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督和管理。市委宣傳部要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，支持和配合廉潔文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。市委政法委要切實(shí)抓好農(nóng)村維穩(wěn)工作，采取有效措施化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，推進(jìn)“依法治村”的進(jìn)程。市委農(nóng)辦要積極開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)和完善農(nóng)村的綜合改革，著重在農(nóng)村開(kāi)展源頭治腐工作。市民政局要著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)管理工作，深化農(nóng)村民主政治建設(shè)。市財(cái)政局要圍繞財(cái)政管理_改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位。市教育局要在普及農(nóng)村義務(wù)教育，解決教育亂收費(fèi)方面負(fù)起主要責(zé)任，確保各項(xiàng)支農(nóng)教育政策落到實(shí)處。市國(guó)土局要落實(shí)好關(guān)于土地征用的政策法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督各地按規(guī)定和程序征用農(nóng)民土地，維護(hù)農(nóng)民利益。市農(nóng)業(yè)局要保證中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施切實(shí)得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的清理和規(guī)范。今后，聯(lián)席會(huì)議要定期或不定期召開(kāi)，一般每半年召開(kāi)一次，召集單位也根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。各成員單位必須認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的分工任務(wù)，遇到政策性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議研究討論，重要問(wèn)題報(bào)市委、市政府審定。
　　(二)運(yùn)用兩種手段。一是要運(yùn)用教育與制度手段。要結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等形式多樣的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮在先進(jìn)性教育活動(dòng)中完善的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層的各項(xiàng)制度建設(shè)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是要運(yùn)用監(jiān)督與懲治手段。我們既要維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，又要調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層干部的積極性和主動(dòng)性，依靠他們帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔康致富，所以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以教育、制度、監(jiān)督為主 ……（未完，全文共5896字，當(dāng)前僅顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）