進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
（二）杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故
三、工作措施
（一）認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2009〕83號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的各項(xiàng)管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、改造提升、固本強(qiáng)基、完善法規(guī)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，認(rèn)真查找整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　（一）構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
　�。ǘ┒沤^危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故。
　　三、工作措施
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
　　各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)工作職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、處置
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)，廠房、作業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，《評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致作為審核的重點(diǎn)。二是強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)安全自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡(jiǎn)單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體報(bào)警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。市、縣安監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定出本轄區(qū)涉及危險(xiǎn)工藝所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，在2011年10月底前全部完成，否則一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。三是嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。否則不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。四是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可審批程序。市、縣投資主管部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)、審批）程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃、土地部門不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，供電部門不得直接供電或轉(zhuǎn)供電。投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管、規(guī)劃、土地、環(huán)保、供電等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)設(shè)立安全審查，擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。
　　4.深化專項(xiàng)整治。一是各縣區(qū)要通過部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管。各縣區(qū)要設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。二是建立健全規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問題和隱患，要及時(shí)整改；對(duì)不能及時(shí)整改的，要制定整改計(jì)劃，采取防范措施，限期整改。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。各縣區(qū)人民政府要建立和完善由公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)跨省、跨行政區(qū)的特點(diǎn)，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，認(rèn)真查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和道路運(yùn)輸事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛卸載基地建設(shè)，完善卸載條件，提高卸載能力。要統(tǒng)籌規(guī)劃并指定有關(guān)部門及時(shí)建成本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，2009年11月底前，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都必須安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）等符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，保證監(jiān)控覆蓋范圍，適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)行安全狀況。四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集中倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
　　5.全面提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。市、縣安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際，探討危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管的有效方法，制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性。二是嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的 ……（未完，全文共6868字，當(dāng)前僅顯示2411字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》）