行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例講課稿

目錄/提綱：……
一、頒布實(shí)施《處分條例》的重要意義
（一）頒布實(shí)施《處分條例》，是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)的重要舉措
（二）頒布實(shí)施《處分條例》，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要手段
（三）頒布實(shí)施《處分條例》，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要途徑
二、《處分條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)
（一）體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一
（二）體現(xiàn)了教育與懲處的統(tǒng)一
（三）體現(xiàn)了原則性與操作性的統(tǒng)一
（四）體現(xiàn)了嚴(yán)格管理與保障合法權(quán)益的統(tǒng)一
三、《處分條例》涉及七類熱點(diǎn)問題
（一）公務(wù)員非法出境或違反規(guī)定滯留_不歸將被開除
（二）公務(wù)員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定命令將受處分
（三）公務(wù)員違反規(guī)定超計(jì)劃生育情節(jié)嚴(yán)重者將開除處分
（四）公務(wù)員若包養(yǎng)情人將給予撤職或者開除處分
（五）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別
（六）公務(wù)員參與賭博色情活動將給予撤職或者開除
（七）公務(wù)員企業(yè)兼任職務(wù)情節(jié)嚴(yán)重將開除
四、《處分條例》對處分設(shè)定權(quán)的規(guī)定
五、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《處分條例》
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　　《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》是《中華人民共和國公務(wù)員法》配套法規(guī)體系的重要組成部分。
　　《處分條例》的內(nèi)容共7章55條。第一章“總則”，規(guī)定了立法目的、適用范圍、處分的依據(jù)和處分的設(shè)定以及處分的原則等；第二章“處分的種類和適用”，規(guī)定了處分的種類和期限、處分的法律后果、解除處分的條件、數(shù)種違紀(jì)行為合并處理運(yùn)用規(guī)則、從重從輕減輕以及不給予處分的條件、共同違法違紀(jì)中行政紀(jì)律責(zé)任適用規(guī)則、單位違法違紀(jì)以及依法被判處刑罰應(yīng)當(dāng)如何給予處分等；第三章“違法違紀(jì)行為及其適用的處分”，規(guī)定了違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，失職、瀆職和濫用職權(quán)，嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德和社會公德等行為及相應(yīng)的處分種類和幅度；第四章“處分的權(quán)限”，規(guī)定了給予公務(wù)員處分的權(quán)限；第五章“處分的程序”，規(guī)定了任免機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件程序、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件的程序所應(yīng)適用的法律依據(jù)、調(diào)查人員及非法收集證據(jù)、回避制度、辦案期限等；第六章“不服處分的申訴”，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不服處分如何提出申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)如何處理申訴、變更處分決定的條件和權(quán)限等；第七章“附則”，規(guī)定了行政機(jī)
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的貫徹執(zhí)行，事關(guān)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須對公務(wù)員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督�！短幏謼l例》的頒布實(shí)施，要求公務(wù)員必須堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，對于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，具有積極的促進(jìn)作用。
　�。ㄈ╊C布實(shí)施《處分條例》，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要途徑。_總理在2007年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范行_力，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一個人民群眾滿意的政府。這就要求各級政府必須依法、規(guī)范、高效地行使行_力，確保人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益。《處分條例》的頒布實(shí)施，明確了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行使權(quán)力和履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)紀(jì)律，有利于促進(jìn)公務(wù)員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，有利于提高政府的執(zhí)行力和公信力，全面推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。
　　二、《處分條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)
　　《處分條例》以憲法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)為依據(jù)，依法、系統(tǒng)、全面地規(guī)范了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，從四個方面鮮明地體現(xiàn)了我國公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度的特點(diǎn)：
　�。ㄒ唬w現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一
　　《處分條例》系統(tǒng)總結(jié)了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)踐，充分吸收了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部人事制度改革的成果，將黨和國家對公務(wù)員的各項(xiàng)紀(jì)律要求和實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規(guī)條文。在處分的種類、權(quán)限和程序等方面都繼承了已有規(guī)定。同時，《處分條例》適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在健全管理_機(jī)制，完善紀(jì)律懲戒內(nèi)容等方面也進(jìn)行了許多創(chuàng)新。
　　（二）體現(xiàn)了教育與懲處的統(tǒng)一
　　教育與懲處相結(jié)合，懲前毖后、治病救人，是我們黨長期以來行之有效的方針政策，也是公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作一貫堅(jiān)持的重要原則。教育是根本，懲處是保障。為體現(xiàn)重預(yù)防、重教育、重挽救的方針，《處分條例》規(guī)定，給予公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合原則；對違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分等；同時，《處分條例》還規(guī)定對有“隱匿、偽造、銷毀證據(jù)，包庇同案人員”等情形的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)從重處分。
　�。ㄈw現(xiàn)了原則性與操作性的統(tǒng)一
　　《處分條例》既對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作中最基本的內(nèi)容做了原則規(guī)定，又對違紀(jì)行為定性量紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定，力求做到原則概括，簡略精當(dāng)，符合實(shí)際，便于執(zhí)行�！短幏謼l例》明確了給予公務(wù)員處分應(yīng)堅(jiān)持的依法實(shí)施原則，公正、公平原則，教育與懲處相結(jié)合原則，錯責(zé)相適應(yīng)原則和事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則。《處分條例》還對每種違紀(jì)行為，都規(guī)定了明確的量紀(jì)幅度，具有很強(qiáng)的操作性。
　�。ㄋ模w現(xiàn)了嚴(yán)格管理與保障合法權(quán)益的統(tǒng)一
　　為嚴(yán)格管理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，《處分條例》加大了對公務(wù)員違法違紀(jì)行為的懲處力度。改變了以往對判處刑罰宣告緩刑的公務(wù)員有的仍留在機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的做法，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，一律給予開除處分�！短幏謼l例》還規(guī)定了不服處分申訴的提出、受理、處理，以及受處分影響的期限和解除處分等，為維護(hù)受處分公務(wù)員的合法權(quán)益提供了制度保障。
　　三、《處分條例》涉及七類熱點(diǎn)問題
　　《處分條例》內(nèi)容豐富，規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)，是行政紀(jì)律懲戒工作的一部基礎(chǔ)性、實(shí)用性都很強(qiáng)的行政法規(guī)�！稐l例》中的不少規(guī)定，都反映了社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
　　（一）公務(wù)員非法出境或違反規(guī)定滯留_不歸將被開除
　　《條例》規(guī)定，有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　1．散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、_、_等活動的；
　　2．組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
　　3．違反國家的民族z-教政策，造成不良后果的；
　　4．暴力、 ……（未完，全文共6215字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例講課稿》）