堅持和完善民主集中制與加強黨的執(zhí)政能力建設

目錄/提綱：……
一、健全完善民主決策機制，著力提高領導班子和領導干部謀事的能力
二、健全完善科學運行機制，著力提高領導班子和領導干部干事的能力
三、健全完善監(jiān)督制約機制，著力提高領導班子和領導干部成事的能力
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　　堅持和完善民主集中制與加強黨的執(zhí)政能力建設
　　
　　
　　民主集中集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。它既強調在民主基礎上的集中，也強調在集中指導下的民主，是民主與集中的有機結合。新的歷史時期，堅持和完善民主集中制，不僅是健全黨內生活、加強黨的自身建設的迫切需要，同時也是提高黨的執(zhí)政能力，促進黨的事業(yè)興旺發(fā)達的客觀要求。
　　一、健全完善民主決策機制，著力提高領導班子和領導干部謀事的能力
　　決策民主化，是民主集中制的內在要求。它不僅是實現(xiàn)科學決策的前提，也是提高領導班子和領導干部謀事能力的正確途徑。堅持和實行民主決策，確保決策的正確性、科學性和有效性，必須充分依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量，在建立健全民主決策機制的同時注重抓好以下環(huán)節(jié)。
　　深入調查研究，提出明確目標。目標應是
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堅決抵制獨斷專行和個人說了算，特別是要切實規(guī)范和制約一把手的權力，嚴格按照領導班子成員“一人一票”進行表決。同時還要堅決反對操之過急和盲目決策。
　　二、健全完善科學運行機制，著力提高領導班子和領導干部干事的能力
　　堅持和完善民主集中制，既是為了使領導干部更好地運用手中的權力，也是為了使領導班子更好地集中大家的智慧，最大限度地激活領導班子和領導干部干事的潛能與合力。這種潛能與合力的激活，必須以建立健全科學的決策運行機制作保障，并以堅持“三個結合”為載體。
　　堅持集體領導與個人分工負責相結合。集體領導與個人分工負責相結合，是我們黨長期以來行之有效的工作制度，也是民主集中制在黨內工作中的具體體現(xiàn)。堅持集體領導與個人分工負責相結合，首先要強化領導干部的服從意識。對集體作出的決策，要做到無條件地服從，千方百計地貫徹執(zhí)行。其次還要強化領導干部的創(chuàng)新意識。分工負責為每個領導班子成員提供了施展才華，釋放潛能的舞臺，這就要求領導干部要勇于干事和創(chuàng)新，甘為“儒子牛”，“不做太平官”。同時，還要強化領導干部的協(xié)作意識。班子成員要堅持做到分工不分家，分管不分心，立足本職，心想全局，相互配合，密切合作。使個人分工圍繞集體決策來運行；具體目標圍繞總體目標來實現(xiàn)；局部效應圍繞整體效應來產生；從而確保領導班子整體效能得到充分發(fā)揮。
　　堅持權力運行與責任承擔相結合。權力與責任相輔相成，人民群眾在賦予領導干部權力的同時，也賦予了領導干部相應的責任。權力越大，責任越重。堅持權力運行與責任承擔相結合，一方面要始終堅持合理授權，實行科學的職位分級、分類管理制度，建立明確的崗位工作目標管理體系，實現(xiàn)人崗相適，崗權對應，確保每位領導干部都能按照法定要求履行職責，行使相對獨立的決策權、執(zhí)_和處置權。另一方面要始終堅持嚴格問責，建立權責相等，是非清楚，賞罰分明的責任追究制度。當領導干部沒有認真履行職責，沒有正確運用手中的權力，造成了重大的失誤或損失時，既要能科學認定主要和次要責任，集體和個人責任，直接和間接責任，又要能合理地追究其政治責任、經濟責任和道義責任。
　　堅持內部配合和外部協(xié)調相結合。堅持和完善民主集中制，建立健全科學的決策運行機制，還需要重視和加強領導班子內部的配合和外部的協(xié)調。加強班子內部配合，首先必須對“班長”嚴格要求�！鞍嚅L”不僅要有容人的海量、容事的胸襟、容言的氣度，而且要堅持大事講原則，小事講風格，要做到要求別人不做的，自己堅決不做，要求別人做到的，自己首先要做好。同時還要不斷強化班子成員的協(xié)作意識和責任意識，引導和鼓勵他們積極參與到決策中去，善于開動腦筋，敢于發(fā)表意見，勇于建言獻策。加強班子外部協(xié)調對于保證黨組織的領導核心地位及提高領導班子的執(zhí)政能力，同樣有著不可忽視的作用。黨的各級組織要在堅持總攬全局的同時，注意協(xié)調各方面的力量和各方面的工作，使得各部門都能各司其職、各盡其責、相互配合、相互監(jiān)督，形成一個有序運行的有機整體。
　　三 ……（未完，全文共3179字，當前僅顯示1605字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持和完善民主集中制與加強黨的執(zhí)政能力建設》）