關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)
二是配強(qiáng)基層綜治力量
三是建立完善保障機(jī)制
二、完善調(diào)解工作機(jī)制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫
一是完善工作機(jī)制，構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)
二是要注意工作方法，增加工作主動(dòng)性和針對(duì)性
三是落實(shí)責(zé)任
三、加強(qiáng)宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫
一要深入開(kāi)展全民的普法教育
二要加強(qiáng)對(duì)綜治工作的宣傳
三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理
四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作
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　　關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)思考
　　
　　打擊違法犯罪活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)良好社會(huì)秩序的必要手段，而加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作則是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，是維護(hù)_的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，一些地方基層組織仍不健全，綜治人員不能到崗到位，經(jīng)費(fèi)難以保障，在一定程度上影響了基層基礎(chǔ)工作開(kāi)展。我們必須堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧的工作思想，著力把思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入都轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來(lái)，特別是要把重點(diǎn)放在基層基礎(chǔ)上來(lái)，達(dá)到標(biāo)本兼治之目的，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫：
　　一、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)必須繼承和發(fā)揚(yáng)走專(zhuān)群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職能作用，又要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治組織的建設(shè)，嚴(yán)格按照省市的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立綜治委和綜治辦
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強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)綜治隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線(xiàn)的作用。三是建立完善保障機(jī)制。著力解決基層基礎(chǔ)工作中存在的一些突出問(wèn)題，首先是人員編制問(wèn)題，黨委政府一定要為綜治人員定足編、給夠人，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設(shè)施問(wèn)題，要做到有活動(dòng)陣地，有防衛(wèi)器材，有臺(tái)帳管理，有一定的物質(zhì)設(shè)施，最后就是要在經(jīng)費(fèi)上予以保障，想完全靠財(cái)政解決是不實(shí)現(xiàn)的，可以采取“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的方式，為他們解除后顧之憂(yōu)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
　　二、完善調(diào)解工作機(jī)制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強(qiáng)治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在工作機(jī)制、工作方法和責(zé)任落實(shí)上下功夫：一是完善工作機(jī)制，構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職，定崗定責(zé)，構(gòu)鞏縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三道防線(xiàn)，形成縱到底，橫到邊，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上制定責(zé)任制度、報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時(shí)，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過(guò)程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，又要對(duì)各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，對(duì)一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時(shí)調(diào)處，保證小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)多發(fā)性民間糾紛則要細(xì)致梳理，登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理；而對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要采取集中時(shí)間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結(jié)合，經(jīng)調(diào)解不能解決問(wèn)題的要及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入司法訴訟程序，以免激化矛盾。三是落實(shí)責(zé)任。只開(kāi)會(huì)不落實(shí)，只布置工作，不檢查，是無(wú)法落實(shí)工作責(zé)任的，所以，對(duì)每個(gè)排查出來(lái)的矛盾糾紛都必須確定責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”列為第一責(zé)任人，聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)列為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)矛盾糾紛要嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的工作制度，限時(shí)解決，定期報(bào)告，對(duì)工作不力和失職瀆職造成嚴(yán)重后果的黨政一把手、直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
　　三、加強(qiáng)宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法_和以德_相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開(kāi)展全民的普法教育。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)對(duì)一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)學(xué)法的不斷深入，推動(dòng)用法的不斷強(qiáng)化。既要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進(jìn)行社會(huì)化宣傳，促進(jìn)群眾學(xué)法的開(kāi)展，提高廣大人民群眾的民主法制意識(shí)。要建立街、鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強(qiáng)青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，消除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的不良影響。二要加強(qiáng)對(duì)綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務(wù)，宣傳綜治工作的先進(jìn)典型，推廣基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳公民參與綜治工作的義務(wù)，宣傳、表彰見(jiàn)義勇為的英雄模范人物，調(diào)動(dòng)廣大群眾 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)思考》）