基層工商所建立經濟戶口檔案管理現狀調查

　　在基層工商所全面建立企業(yè)“經濟戶口”，掌握企業(yè)動態(tài)情況，實行縣以上登記機關與基層工商所上下聯動的監(jiān)管模式，是今年國家工商總局在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中對經濟主體的動態(tài)監(jiān)管所提出的新模式。建立一套完整、規(guī)范的經濟戶口，充分發(fā)揮經濟戶口的作用，是加強監(jiān)督管理的前提。要建立經濟戶口，首先應充分認識“經濟戶口”這一概念，筆者認為，所謂經濟戶口就是以計算機和網絡技術為支撐，由書式檔案和機讀檔案兩者組合，客觀真實地反映市場主體靜態(tài)與動態(tài)狀況，以及接受國家行政執(zhí)法機關監(jiān)督管理狀況的總和。換句話說，經濟戶口就是企業(yè)（包括個體工商戶）管理檔案，它應當反映工商部門對轄區(qū)企業(yè)從開業(yè)到注銷包括登記、年檢、商標、合同、廣告、繳費、獎懲等方面的整個管理過程和管理狀況，可以說經濟戶口是企業(yè)從成立到建檔時的立體在檔案上的縮影，是不斷發(fā)展豐富的資料，它是對
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靜態(tài)管理信息包括市場主體的設立、變更、注銷登記材料；市場主體商標印制許可核準材料；市場主體廣告經營許可核準材料；市場主體動產抵押登記資料等四個方面的內容。動態(tài)管理信息應包含以下內容：_、市場主體的年檢驗照情況(含商標印制年檢、廣告經營年檢)；_、涉及專項許可或前置審批項目申請及執(zhí)行情況；_、市場主體不良行為記錄情況；_、市場主體違反法律法規(guī)情況及處理結果即不良行為記錄情況；_、市場主體繳納規(guī)費情況；_、市場主體的生產經營情況；_、市場主體的榮譽情況及重大社會活動情況。做到靜態(tài)管理信息與動態(tài)管理信息的有機結合，一戶一檔，一戶一卡，再以同行業(yè)或以巡查地塊為劃分依據建立成冊，以使一內容詳盡、精確的經濟戶口促使巡查工作的高效開展。
　　三、建立經濟戶口應重點把握好以下環(huán)節(jié)：
　　_、應全面開展市場主體普查，完善經濟戶口登記資料。如前所述，根據我們以往的操作辦法，各業(yè)務口都掌握了相關業(yè)務方面的靜態(tài)信息及或多或少的動態(tài)管理信息，但要保證這些材料的真實性和完整性，需要我們深入一線，開展市場主體普查。組織人員，抽出時間，走訪轄區(qū)內的每一戶企業(yè)、個體工商戶，查看每一個市場主體的登記注冊情況和經營情況，并搜集所有有關能反映市場主體經營狀況及獎懲方面的一切資料，并作詳細記錄，作為建立經濟戶口的第一手資料，這是第一步。第二步是將現場采集的原始信息進行梳理歸類，并與我們已登記注冊的資料進行甄別對照，去偽存真、去粗存精，剔除不必要的水分，力求經濟戶口信息的真實性、廣泛性和準確性。
　　_、在完善已建立的一帳一檔的基礎上，新建立一卡一冊，規(guī)范書式檔案�？唇洕鷳艨谫Y料登記卡，以單個市場主體為單位，實行一戶一卡，采取活頁形式，全面記載市場主體登記注冊、接受監(jiān)督、日常經營三大方面，包括名稱、住所、法定代表人、經濟性質、經營期限、注冊及使用商標、發(fā)布廣告、繳費等情況，供巡查、辦案對照使用，增強監(jiān)管執(zhí)法的針對性和目的性。在制卡的基礎上建冊，商品交易市場為一個組織單位，將該區(qū)域所有市場主體的資料登記卡匯編成冊，并附該區(qū)域市場主體數量、行業(yè)、性質分布的概況說明。該冊與日常綜合巡查相配套，即一條巡查路線為一冊，日常巡查攜帶外出對照，便于在巡查過程中即時了解和掌握巡查對象的基本情況，掌握工作的主動權。一戶一檔一卡一冊一帳，構成了一套完整的書式經濟戶口。
　　_、運用現代科學技術，建立機讀經濟戶口。目前我們每個基層所都配置了幾臺計算機，但計算機的作用卻未得到有效發(fā)揮，各業(yè)務口之間、各業(yè)務口與上級業(yè)務科室之間在計算機的應用上都是封閉式運行，信息資源得不到共享，彼此之間都無法了解企業(yè)的整體狀況，而且資料輸入也不甚齊全。經濟戶口管理是一種適應現代社會管理的新型模式，其主要特征是依靠計算機進行管理，我們可以將搜集整理的經濟戶口信息資料輸入電腦，以單個市場主體為單位，建立一套經濟戶口電腦信息庫，該信息庫可詳細記錄每個市場主體的登記注冊、生產經營、日常監(jiān)管、繳納規(guī)費等全方位的具體信息。通過推行以計算機綱絡系統為依托的經濟戶口管理上下聯動機制，登記監(jiān)管信 ……（未完，全文共2587字，當前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層工商所建立經濟戶口檔案管理現狀調查》）