區(qū)工商分局關于農村合作經濟發(fā)展的調研

目錄/提綱：……
一、充分認識農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮職能作用，切實服務“三農”，進一步促進農村經濟發(fā)展
（一）全區(qū)農村經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀
（二）全區(qū)農村經濟組織發(fā)展的基本情況
二是發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元經濟突出，而且差距越來越大
三是農業(yè)成本投入大，科技含量低，產出低，收益低
四是農業(yè)生產規(guī)�；�經營不夠，普遍分散經營，個體經營突出
六是特色農產品少，而且規(guī)�；�種植程度不夠
八是由于對農業(yè)生產的扶持不夠，產業(yè)結構調整比較緩慢
二、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導登記、深受歡迎，使農民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯的效果
二是根據不同情況采取分類指導分別規(guī)范的方法，積極推進專業(yè)合作社的發(fā)展
三是加強部門之間的協(xié)作配合，使登記工作順利開展
三、創(chuàng)新服務“三農”工作機制，積極促進全農村經濟社會又好又快的發(fā)展
二是繼續(xù)探索在農村經濟發(fā)展中，如何充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，服務“三農”
四是加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保農業(yè)生產安全和農民的合法權益
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　　自八月以來，**市工商局**分局，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，進行思想大解放，促進工商事業(yè)大發(fā)展討論活動和“遵章守紀、重塑形象”專題教育活動，取得了明顯成效。通過兩個活動，進一步轉變觀念、轉變作風，強化服務，積極支持地方經濟社會發(fā)展。為了解決農村經濟發(fā)展的瓶勁問題，以貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》為契機，深入基層，走進村鎮(zhèn)，走進農戶進行法律法規(guī)宣傳，為制定服務措施，進一步促進農村經濟發(fā)展，積極開展了調研活動，有力的推動的農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
　　一、充分認識農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮職能作用，切實服務“三農”，進一步促進農村經濟發(fā)展。
　　**工商分局結合實際，從自己的職能出發(fā)，驅車行程二百多公里，針對我區(qū)農村經濟及經濟組織發(fā)展情況，特別是農民專業(yè)合作社發(fā)展滯后的局面進行調查研究。
　�。ㄒ唬┤珔^(qū)農村經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀。黨的十一屆三中全會以來，隨
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和發(fā)揮效益。八是由于對農業(yè)生產的扶持不夠，產業(yè)結構調整比較緩慢。九是農村經濟組織，特別是農業(yè)專業(yè)公司、農民合作社等經濟組織發(fā)展不夠，而且現(xiàn)有有的專業(yè)合作社也發(fā)展不夠規(guī)范，不能很好的走向市場，適應市場經濟。因為，現(xiàn)有的農民合作社基本是在農民專業(yè)合作社法頒布以前成立的，是在區(qū)農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的大力支持下，農民自發(fā)組織的，由于沒有法律規(guī)范，這些組織基本形成了社團性質的專業(yè)協(xié)會，如果葡萄協(xié)會等，也有的是在供銷合作社下設的專業(yè)合作社等等。根本無法體現(xiàn)經濟組織盈利為目的的特性，他們的企業(yè)地位和經營資格也無法確認，末能成為市場經營主體和發(fā)揮應有的作用。產生以上原因是多方面的，有_上的原因，也有認識不到位的因素。這些因素成了我區(qū)農村經濟在新時期進一步發(fā)展，使農業(yè)提高科技含量，進行規(guī)�；�經營，是農業(yè)增產，農民增收的嚴重障礙。
　　為了解決以上問題，我們必須以黨的十七屆三中全會為指導，認真貫徹落實黨和國家對農村的經濟政策，貫徹落科學發(fā)展觀，既要解放思想，又要實事求是，因地制宜，從本區(qū)實際出發(fā)，積極支持和引導農民發(fā)展農業(yè)生產。同時也要制定切實可行的政策措施加大資金和科技投資，也要鼓勵和動員社會力量投資農業(yè)生產。工商行政管理部門要從職能出發(fā)，積極支持農業(yè)專業(yè)經濟組織的發(fā)展。通過經濟組織發(fā)展，建立公司＋專業(yè)合作社，公司＋農戶的產供銷機制，促進我區(qū)農業(yè)生產發(fā)展。
　　二、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導登記、深受歡迎，使農民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯的效果
　　經過調查，全區(qū)共有__-__戶農民專業(yè)合作社需要規(guī)范。由于這些組織是在農民專業(yè)合作社法頒以前成立的，基本上是農民自發(fā)組織起來的行業(yè)協(xié)會組織，由于協(xié)會組織的松散性和經濟行為的限制性，影響了合作經濟的發(fā)展。隨著農民專業(yè)合作社法的頒布和實施，這些組織積極要求登記，但由于它們前期的不規(guī)范性，給登記工作帶來了難度，如某一協(xié)會有會員___多人，要登記為農民專業(yè)合作社，這些成員就要相繼投資，其身份要轉換為合作社成員，在確定投資的過程中，許多會員退出；有的成員認識不夠明確，把專業(yè)合作經濟組織認同為協(xié)會，因此在提交登記材料上不夠規(guī)范等等。以上這些給工商登記書式審查帶來了很大的難度，為了解決這些問題，**工商分局本著實事求是的原則，認真分析全區(qū)農業(yè)生產發(fā)展現(xiàn)狀，成立了以主管局長帶隊，企業(yè)、個體、市管等科室負責人參加的調研服務小組，從解決實際問題著手，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，廣泛的開展了法律法規(guī)宣傳和登記咨詢服務工作。具體做用法是：一是參加農民專業(yè)合作社創(chuàng)立大會，向農民宣傳合作社法、合同法、商標法、廣告法等市場法律法規(guī)，使合作社成員了解市場經濟法律法規(guī)和權益保護知識；同時向他們宣傳在合作社成立以后，要按照市場規(guī)則經營，切實走向市場，通過競爭提高經濟效益和擴大實力，吸引更多的成員參加和發(fā)展農民專業(yè)合作社，進一步發(fā)展農村經濟。二是根據不同情況采取分類指導分別規(guī)范的方法，積極推進專業(yè)合作社的發(fā)展。所謂分類指導分別規(guī)范是按照專業(yè)合作社規(guī)模大小，規(guī)范化發(fā)展程度，集中時間進行宣傳服務，按照先易后難的步驟，成熟一個發(fā)展一個的原則，進行分類指導和辦理登記；即：有的登記為專業(yè)合作社，有的登記為公司等；對于還不夠成熟的 ……（未完，全文共3385字，當前僅顯示1709字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商分局關于農村合作經濟發(fā)展的調研》）