加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、切實(shí)把加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作作為我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障抓緊抓好
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性
（二）指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
二、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的工作重點(diǎn)
（三）進(jìn)一步完善飲用水源區(qū)保護(hù)制度
（四）調(diào)整飲用水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局
（五）全面截污
（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（七）實(shí)施人口轉(zhuǎn)移外遷工程
（八）強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管
三、配套政策
（九）“農(nóng)改林”補(bǔ)助政策
（十）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源補(bǔ)助政策
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《飲用水水源區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)工作的通知》要求、中共昆明市委、昆明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)的實(shí)施意見》以及《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“一湖兩江”水環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣集中式飲用水源（以下簡(jiǎn)稱“飲用水源”）保護(hù)提出如下實(shí)施意見。
　　一、切實(shí)把加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作作為我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障抓緊抓好
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。水資源是基礎(chǔ)性自然資源和人類生存的戰(zhàn)略性資源，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我縣全境面積993平方公里，地表水資源總量為12.8326億m³（其中過境水10.7431億m³，自產(chǎn)水量2.0895億m³），地下水資源量為0.853億m³。人均占有水資源量?jī)H為1464m³均低于全國(guó)和
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護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治都要納入縣、鄉(xiāng)各級(jí)相關(guān)總體規(guī)劃控制范圍和水污染防治規(guī)劃。2010年前，根據(jù)要求制定《拖擔(dān)水庫(kù)保護(hù)管理規(guī)定》等管理規(guī)章制度。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林和與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)（居民遷入）；嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)新建住房，禁止對(duì)現(xiàn)有住房進(jìn)行加層、改擴(kuò)建等。今后，設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)、制定保護(hù)規(guī)章制度，要與飲用水源工程建設(shè)同步進(jìn)行，盡早納入法制化管理軌道，切實(shí)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
　　（四）調(diào)整飲用水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局。
　　1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。飲用水源區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“止耕禁養(yǎng)”，恢復(fù)生態(tài)；二級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施“農(nóng)改林”，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣有機(jī)生物肥和化肥用量少的農(nóng)作物，從根本上減少化肥使用量。到2012年縣城飲用水源區(qū)化肥施用強(qiáng)度每公頃等于或小于280千克（折純用量），最大限度減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
　　2、禁“花”減“菜”飲用水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2009年拖擔(dān)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增開荒種地；二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止規(guī)模化農(nóng)作物種植，三級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)作物種植應(yīng)逐年減少。
　　3、限制畜禽養(yǎng)殖。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道、溝渠兩側(cè)200米范圍內(nèi)進(jìn)行全面禁養(yǎng)，二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止規(guī)�；B(yǎng)殖。2010年底，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。
　　4、實(shí)施“農(nóng)改林”工程。2012年重點(diǎn)完成拖擔(dān)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道兩側(cè)200米內(nèi)耕地“農(nóng)改林“ 任務(wù).
　　5、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，到2012年，縣城主要飲用水源區(qū)全面實(shí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
　　6、推廣測(cè)土配方施肥。結(jié)合飲用水源區(qū)“農(nóng)改林“進(jìn)程對(duì)實(shí)施規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，加大秸稈氣化綜合利用力度，到2012年，縣城飲用水源區(qū)農(nóng)田固廢處理利用率達(dá)90%以上。
　　7、實(shí)行冬季休耕。從今年起，在縣城重點(diǎn)飲用水源區(qū)實(shí)施冬季休耕工程。2010年安排50畝，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模，覆蓋飲用水源區(qū)。
　　（五）全面截污。
　　1、實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。拖擔(dān)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)主要為生活污染，結(jié)合我縣實(shí)際，要按照農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化、資源化的原則，因地制宜建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。到2012年前，完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源區(qū)內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。完善“組保潔”、“村收集”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”、“縣級(jí)處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化收運(yùn)處置四級(jí)管理_。
　　2、強(qiáng)化生態(tài)濕地建設(shè)。從今年起，每年安排一定的飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目，加快飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)進(jìn)程。
　�。┘訌�(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　在飲用水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)”、“生態(tài)治理”、“生態(tài)保護(hù)”三道防線。一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)林；二、三級(jí)保護(hù)區(qū)發(fā)展經(jīng)果林，增加水源涵養(yǎng)林。對(duì)水源區(qū)內(nèi)水土流失嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，禁止開山采石、挖沙取土等各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
　　1、加大植樹造林、退耕還林力度。2010年底前，拖擔(dān)水庫(kù)水源區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林100畝。結(jié)合全省實(shí)施的公益林區(qū)界定工作，水源保護(hù)區(qū)集體天然林和人工商品林暫不納入深化集體林權(quán)制度改革，全部劃為水源涵養(yǎng)林，實(shí)行統(tǒng)一管理。
　　2、加大水土流失治理力度。以小流域?yàn)閱卧�，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治水土流失。
　　3、全面推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。實(shí)施以液化氣、電、太陽(yáng)能為主的水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加大力度推進(jìn)“一池三改”，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶新能源替代全覆蓋，進(jìn)而覆蓋全縣所有飲用水源區(qū)。
　�。ㄆ撸⿲�(shí)施人口轉(zhuǎn)移外遷工程
　　1、有序?qū)嵤┤丝谶w移。重點(diǎn)實(shí)施飲用水源區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口遷移。結(jié)合小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施以教育移民、就業(yè)移民為主的人口遷移工程，有計(jì)劃地引導(dǎo) ……（未完，全文共6190字，當(dāng)前僅顯示2174字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的實(shí)施意見》）