在第三季度項目投資分析暨貫徹落實擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”考核目標會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全縣固定資產(chǎn)和項目投資工作情況
（一）要充分認識到黨中央、國務院對做好項目投資工作高度重視
（三）要充分認識到如期完成固定資產(chǎn)投資任務時間緊迫、任務艱巨
三、突出重點，落實責任，全面完成固定資產(chǎn)投資建設任務
（一）要提高工作效率，確保項目建設進度按計劃落實到位
（二）要抓好資金籌措，確保項目配套資金落實到位
（四）要提早謀劃，確保新增投資項目儲備落實到位
（五）要加強領導，確保責任落實到位
（六）要制定措施，確保項目實施到位
……

　　各位領導、同志們：
　　9月9日、15日，省人民政府、州人民政府相繼召開了落實擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”考核目標會議，為迅速將省、州人民政府的會議精神貫徹落實到位，進一步做好全縣2009年項目投資工作，確保圓滿完成擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”考核目標任務，同時，搶抓機遇，爭項目，促進固定資產(chǎn)投資高速增長，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和抗震救災恢復重建雙勝利。經(jīng)縣人民政府研究，決定召開2009年第三季度項目投資分析暨貫徹落實擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”考核目標會議，剛才，縣長助理、縣發(fā)改委主任楊發(fā)宏同志通報了全縣1至8月固定資產(chǎn)投資及擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”進展情況，縣財政局、監(jiān)察局、審計局等部門作了發(fā)言，楊副縣長、王副縣長、周副縣長、李副縣長、鐘副縣長就分管的工作作了安排部署，我都完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
　　一、全縣固定資產(chǎn)和項目投資工作情況
　　今年1—8月，全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資58122萬元，比上年同期的33590萬元增加24532萬元，增長73.03%，完成了今年州下達考核任務數(shù)的65.1%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成44334萬元，比上年同期的24168萬元增長2
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的工作基礎。據(jù)不完全統(tǒng)計，1至8月，全縣共爭取到上級項目資金4.49億元，確保了全縣大批項目的順利實施。其中：自2008年四季度以來，累計爭取到中央擴大內(nèi)需投資項目59項，共爭取到位中央擴大內(nèi)需新增項目資金15102.39萬元（包括省、州配套資金）。爭取到地震恢復重建項目資金25990萬元，為我縣按時完成地震恢復重建任務提供了重要保障。
　　三是項目工程建設順利推進。南金、仁草、前適三條通鄉(xiāng)油路已完工，紅梅水庫除險加固工程、洋派水庫除險加固工程、縣城南片區(qū)開發(fā)建設工程等40個重點建設項目建設進展順利。2008年四季度中央擴大內(nèi)需項目，下達由我縣組織實施17項現(xiàn)已完工13項，還有紅梅水庫、天然林資源保護工程、縣計生服務站、廉租住房等4個項目正在建設中。2009年下達的28項中央擴大內(nèi)需投資項目中縣職業(yè)高級中學、廉租住房、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)完善工程等15個項目正在按計劃加緊組織實施，縣中醫(yī)院、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設、第三批光祿中心衛(wèi)生院建設等其余7個項目也即將開工建設。
　　四是擴大內(nèi)需中央投資項目爭取實施工作成效明顯。2008年四季度中央實施了“擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長”一攬子計劃以來，全縣各級各部門高度重視，反應迅速，做了大量扎實有效的工作，取得了階段性成效。截止9月15日，國家和省州已陸續(xù)下達我縣四批擴大內(nèi)需中央投資項目45個，不含2008年四季度下達的衛(wèi)生設備購置12個項目142萬元，蜻蛉河大型灌區(qū)建設項目550萬元和2009年第四批蜻蛉河大型灌區(qū)建設項目1200萬元，項目總投資28432.82萬元，累計到位項目資金15102.39萬元，其中：中央擴大內(nèi)需資金9970.3萬元，省、州配套資金2039.91萬元，資金到位率71.75%，位居全州第二，僅次于祿豐縣。這是近年來我縣獲得中央投資最多、最集中的一次。項目總量前所未有，覆蓋領域前所未有，推進項目實施的力度前所未有。中央擴大內(nèi)需檢查組和省州檢查組檢查出來的突出問題得到基本解決。圍繞檢查組反饋的問題，縣委、縣政府高度重視，及時召開會議，就具體整改落實進行了安排部署，為一系列突出問題的整改落實創(chuàng)造了良好的條件。目前，檢查組檢查反饋的部分項目前期工作進展緩慢、項目建設進度緩慢、地方財政配套資金不到位、項目中工程監(jiān)理等個別子項目未按規(guī)定進行公開招標等一系列突出問題已得到基本解決�？偟膩碚f，我縣擴大內(nèi)需項目爭取、項目實施成績是第一位的，效果也是十分明顯的，1至8月，全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資58122萬元，增長73.03%，而且連續(xù)幾個月來都保持了60%以上的高增長，這是我縣從來沒有過的。今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值在國際金融危機沖擊下，還保持了10.3%的增速，居全州第3位，應該說是固定資產(chǎn)投資拉動立了頭功，要完成全年12%左右的目標，仍然需要固定資產(chǎn)投資的強有力支撐。
　　對各級各部門的努力，縣委、縣人民政府一直是給予肯定的，在這里，我代表縣委、縣人民政府，對縣級各有關部門為爭取項目和推進項目的實施所做的辛勤工作表示親切的問候！同時也希望大家再接再厲，取得更大的成績，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻。
　　固定資產(chǎn)投資和擴大內(nèi)需工作我們雖然取得了一定的成績，但按照中央和省三個“百分之百”的目標要求，我們的工作還有較大的差距，主要體現(xiàn)在：一是配套資金到位率較低。由于我縣財力有限，融資渠道狹窄等因素，導致對新增中央預算內(nèi)投資項目地方配套能力較弱，新增中央預算內(nèi)投資項目縣配套率僅為26.09%，配套了366萬元；未配套1043.6萬元。二是部分項目不能按期開工。在上級已下達投資計劃的45個中央擴大內(nèi)需項目中，尚有13個未開工建設，開工率為71.1%。其主要原因有兩個方面，一方面是前期工作不深入、不扎實，致使項目不能正常推進實施，這也是中央和省檢查組在檢查中反饋的最為突出的問題；另一方面是主管部門、項目單位重視不夠，抓得不緊，這些問題都需要我們認真總結反思，在今后的工作中切實加以解決。三是部分問題整改不到位。對照中央三個“百分之百”的要求來衡量我們的工作，從目前項目開工、配套資金落實、項目推進等方面仍然存在不少問題，部分問題整改落實不到位，通過督查，問題在一段時期內(nèi)是得到了整改，但過一段時間，同樣的問題在同一個項目或其它項目上又出現(xiàn)了，新的相類似的問題又產(chǎn)生了，這就說明我們的問題整改落實不到位，缺乏長效機制，也反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門對中央擴大內(nèi)需政策及各項措施的認識還不到位，搶抓機遇 ……（未完，全文共10080字，當前僅顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第三季度項目投資分析暨貫徹落實擴大內(nèi)需中央投資項目三個“百分之百”考核目標會議上的講話》）