在第三季度項(xiàng)目投資分析暨貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”考核目標(biāo)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全縣固定資產(chǎn)和項(xiàng)目投資工作情況
（一）要充分認(rèn)識到黨中央、國務(wù)院對做好項(xiàng)目投資工作高度重視
（三）要充分認(rèn)識到如期完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，全面完成固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)
（一）要提高工作效率，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按計(jì)劃落實(shí)到位
（二）要抓好資金籌措，確保項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位
（四）要提早謀劃，確保新增投資項(xiàng)目儲備落實(shí)到位
（五）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位
（六）要制定措施，確保項(xiàng)目實(shí)施到位
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　9月9日、15日，省人民政府、州人民政府相繼召開了落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”考核目標(biāo)會議，為迅速將省、州人民政府的會議精神貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步做好全縣2009年項(xiàng)目投資工作，確保圓滿完成擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”考核目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，搶抓機(jī)遇，爭項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資高速增長，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和抗震救災(zāi)恢復(fù)重建雙勝利。經(jīng)縣人民政府研究，決定召開2009年第三季度項(xiàng)目投資分析暨貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”考核目標(biāo)會議，剛才，縣長助理、縣發(fā)改委主任楊發(fā)宏同志通報(bào)了全縣1至8月固定資產(chǎn)投資及擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”進(jìn)展情況，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門作了發(fā)言，楊副縣長、王副縣長、周副縣長、李副縣長、鐘副縣長就分管的工作作了安排部署，我都完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
　　一、全縣固定資產(chǎn)和項(xiàng)目投資工作情況
　　今年1—8月，全縣累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資58122萬元，比上年同期的33590萬元增加24532萬元，增長73.03%，完成了今年州下達(dá)考核任務(wù)數(shù)的65.1%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成44334萬元，比上年同期的24168萬元增長2
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的工作基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1至8月，全縣共爭取到上級項(xiàng)目資金4.49億元，確保了全縣大批項(xiàng)目的順利實(shí)施。其中：自2008年四季度以來，累計(jì)爭取到中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目59項(xiàng)，共爭取到位中央擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目資金15102.39萬元（包括省、州配套資金）。爭取到地震恢復(fù)重建項(xiàng)目資金25990萬元，為我縣按時(shí)完成地震恢復(fù)重建任務(wù)提供了重要保障。
　　三是項(xiàng)目工程建設(shè)順利推進(jìn)。南金、仁草、前適三條通鄉(xiāng)油路已完工，紅梅水庫除險(xiǎn)加固工程、洋派水庫除險(xiǎn)加固工程、縣城南片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程等40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2008年四季度中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，下達(dá)由我縣組織實(shí)施17項(xiàng)現(xiàn)已完工13項(xiàng)，還有紅梅水庫、天然林資源保護(hù)工程、縣計(jì)生服務(wù)站、廉租住房等4個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中。2009年下達(dá)的28項(xiàng)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目中縣職業(yè)高級中學(xué)、廉租住房、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)完善工程等15個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃加緊組織實(shí)施，縣中醫(yī)院、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、第三批光祿中心衛(wèi)生院建設(shè)等其余7個(gè)項(xiàng)目也即將開工建設(shè)。
　　四是擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目爭取實(shí)施工作成效明顯。2008年四季度中央實(shí)施了“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”一攬子計(jì)劃以來，全縣各級各部門高度重視，反應(yīng)迅速，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了階段性成效。截止9月15日，國家和省州已陸續(xù)下達(dá)我縣四批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目45個(gè)，不含2008年四季度下達(dá)的衛(wèi)生設(shè)備購置12個(gè)項(xiàng)目142萬元，蜻蛉河大型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目550萬元和2009年第四批蜻蛉河大型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1200萬元，項(xiàng)目總投資28432.82萬元，累計(jì)到位項(xiàng)目資金15102.39萬元，其中：中央擴(kuò)大內(nèi)需資金9970.3萬元，省、州配套資金2039.91萬元，資金到位率71.75%，位居全州第二，僅次于祿豐縣。這是近年來我縣獲得中央投資最多、最集中的一次。項(xiàng)目總量前所未有，覆蓋領(lǐng)域前所未有，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的力度前所未有。中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查組和省州檢查組檢查出來的突出問題得到基本解決。圍繞檢查組反饋的問題，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開會議，就具體整改落實(shí)進(jìn)行了安排部署，為一系列突出問題的整改落實(shí)創(chuàng)造了良好的條件。目前，檢查組檢查反饋的部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、地方財(cái)政配套資金不到位、項(xiàng)目中工程監(jiān)理等個(gè)別子項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)等一系列突出問題已得到基本解決。總的來說，我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施成績是第一位的，效果也是十分明顯的，1至8月，全縣累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資58122萬元，增長73.03%，而且連續(xù)幾個(gè)月來都保持了60%以上的高增長，這是我縣從來沒有過的。今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值在國際金融危機(jī)沖擊下，還保持了10.3%的增速，居全州第3位，應(yīng)該說是固定資產(chǎn)投資拉動立了頭功，要完成全年12%左右的目標(biāo)，仍然需要固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)有力支撐。
　　對各級各部門的努力，縣委、縣人民政府一直是給予肯定的，在這里，我代表縣委、縣人民政府，對縣級各有關(guān)部門為爭取項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施所做的辛勤工作表示親切的問候！同時(shí)也希望大家再接再厲，取得更大的成績，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大內(nèi)需工作我們雖然取得了一定的成績，但按照中央和省三個(gè)“百分之百”的目標(biāo)要求，我們的工作還有較大的差距，主要體現(xiàn)在：一是配套資金到位率較低。由于我縣財(cái)力有限，融資渠道狹窄等因素，導(dǎo)致對新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目地方配套能力較弱，新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目縣配套率僅為26.09%，配套了366萬元；未配套1043.6萬元。二是部分項(xiàng)目不能按期開工。在上級已下達(dá)投資計(jì)劃的45個(gè)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中，尚有13個(gè)未開工建設(shè)，開工率為71.1%。其主要原因有兩個(gè)方面，一方面是前期工作不深入、不扎實(shí)，致使項(xiàng)目不能正常推進(jìn)實(shí)施，這也是中央和省檢查組在檢查中反饋的最為突出的問題；另一方面是主管部門、項(xiàng)目單位重視不夠，抓得不緊，這些問題都需要我們認(rèn)真總結(jié)反思，在今后的工作中切實(shí)加以解決。三是部分問題整改不到位。對照中央三個(gè)“百分之百”的要求來衡量我們的工作，從目前項(xiàng)目開工、配套資金落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面仍然存在不少問題，部分問題整改落實(shí)不到位，通過督查，問題在一段時(shí)期內(nèi)是得到了整改，但過一段時(shí)間，同樣的問題在同一個(gè)項(xiàng)目或其它項(xiàng)目上又出現(xiàn)了，新的相類似的問題又產(chǎn)生了，這就說明我們的問題整改落實(shí)不到位，缺乏長效機(jī)制，也反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門對中央擴(kuò)大內(nèi)需政策及各項(xiàng)措施的認(rèn)識還不到位，搶抓機(jī)遇 ……（未完，全文共10080字，當(dāng)前僅顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第三季度項(xiàng)目投資分析暨貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”考核目標(biāo)會議上的講話》）