服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的形勢(shì)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的戰(zhàn)略意義
（二）加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是順應(yīng)民生發(fā)展、提高稅法遵從度的時(shí)代要求
（四）加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是鞏固作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的要求
（五）加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是國(guó)稅部門(mén)加強(qiáng)自身建設(shè)的迫切需要
二、當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
（一）納稅服務(wù)內(nèi)容日益廣泛，內(nèi)在深化要求漸趨強(qiáng)烈
（二）納稅服務(wù)措施不斷出新，實(shí)行服務(wù)的長(zhǎng)效管理更加迫切
（三）納稅服務(wù)信息化步伐較快，網(wǎng)絡(luò)功能優(yōu)化亟需加強(qiáng)
（四）納稅服務(wù)社會(huì)普遍關(guān)注，公開(kāi)評(píng)議壓力加大
（五）納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化要求提升，個(gè)性化需求增多
三、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作的措施對(duì)策
（一）更新服務(wù)理念，切實(shí)提高服務(wù)組織效能
（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提升服務(wù)品質(zhì)
（三）強(qiáng)化特色服務(wù)，努力提高服務(wù)成效
（四）堅(jiān)持公正執(zhí)法，努力提高稅收專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平
（五）創(chuàng)新管理制度，推進(jìn)納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)
……
服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的形勢(shì)及對(duì)策

　建設(shè)服務(wù)型政府是加快政府行政管理_改革的一個(gè)重要目標(biāo)。公共服務(wù)是政府的主要職能，也是現(xiàn)代政府的顯著特征。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部門(mén)，按照十七大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，對(duì)全面履行稅收職能、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、提升國(guó)稅形象具有極其重要的意義。
　　一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的戰(zhàn)略意義
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型、深化行政管理_改革的必然要求。十七大報(bào)告指出，行政管理_改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，行政管理_改革的重點(diǎn)內(nèi)容是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。胡總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建設(shè)服務(wù)型政府，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。當(dāng)前，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)重執(zhí)法、重管理、輕民生、輕服務(wù)的思維方式，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不僅是形勢(shì)賦予我們的一種政治責(zé)任，更是與時(shí)俱進(jìn)地加快行政管理_改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型的必然要求。
　　（二）加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是順應(yīng)民生發(fā)展、提高稅法
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，實(shí)現(xiàn)自我綜合素質(zhì)和執(zhí)法、服務(wù)水平的同步提高。
　　二、當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
　　近年來(lái)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，積極嘗試，大膽實(shí)踐，在創(chuàng)新服務(wù)理念、拓展服務(wù)內(nèi)容、健全服務(wù)制度等方面取得了一定的成效，優(yōu)化服務(wù)呈積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ㄒ唬┘{稅服務(wù)內(nèi)容日益廣泛，內(nèi)在深化要求漸趨強(qiáng)烈。納稅服務(wù)的范圍已由環(huán)境衛(wèi)生、便民措施、文明用語(yǔ)、宣傳輔導(dǎo)等外在服務(wù)，逐步向登記購(gòu)票、申請(qǐng)審批、申報(bào)核查等具體工作拓展；納稅服務(wù)的載體，在強(qiáng)化辦稅廳固定窗口服務(wù)的同時(shí)，逐步延伸到管理、稽查等“流動(dòng)窗口”。納稅人在簡(jiǎn)化辦稅流程、加強(qiáng)稅務(wù)干部行為規(guī)范、提供人性化服務(wù)等方面的需求越來(lái)越高，滿(mǎn)足納稅人需求的服務(wù)能力和水平也正在逐步提升。
　�。ǘ┘{稅服務(wù)措施不斷出新，實(shí)行服務(wù)的長(zhǎng)效管理更加迫切。首問(wèn)責(zé)任、值班長(zhǎng)和有理投訴待崗等制度已全面推行，稅法咨詢(xún)、網(wǎng)上辦稅、一站式服務(wù)等措施發(fā)揮的作用越來(lái)越大，部分地區(qū)積極試行的自助辦稅、無(wú)填單式服務(wù)等措施受到了納稅人普遍歡迎。但納稅人在感受到方便的同時(shí)，也感覺(jué)到服務(wù)措施多、不統(tǒng)一，需要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，整合補(bǔ)缺，長(zhǎng)效管理。
　�。ㄈ┘{稅服務(wù)信息化步伐較快，網(wǎng)絡(luò)功能優(yōu)化亟需加強(qiáng)。目前，各地“網(wǎng)上國(guó)稅”普遍建立，網(wǎng)上申報(bào)、稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、稅務(wù)提醒等措施紛紛推出，納稅人辦稅突破了時(shí)間和空間上的限制，大大提高了納稅和服務(wù)的便捷化水平。但網(wǎng)上辦稅的系統(tǒng)多、升級(jí)快、性能不穩(wěn)定，網(wǎng)上政策公告、稅務(wù)咨詢(xún)不及時(shí)、查詢(xún)不便利等現(xiàn)象成為服務(wù)中的新問(wèn)題，亟需進(jìn)一步整合和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，提供功能更齊全、更安全、更穩(wěn)定的網(wǎng)上稅收服務(wù)。
　�。ㄋ模┘{稅服務(wù)社會(huì)普遍關(guān)注，公開(kāi)評(píng)議壓力加大。以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)為主要內(nèi)容的文明行業(yè)創(chuàng)建，目前不僅僅是國(guó)稅機(jī)關(guān)主動(dòng)融入社會(huì)、展示自我形象的舞臺(tái)，也因與納稅人的利益和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)而成為納稅人、政府機(jī)關(guān)和社會(huì)各界檢查、監(jiān)督國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái)。在創(chuàng)建工作中，我們不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，贏得了社會(huì)的充分肯定。但隨著公共服務(wù)理念的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)公開(kāi)評(píng)議的壓力也不斷加大。
　�。ㄎ澹┘{稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化要求提升，個(gè)性化需求增多。隨著納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，尤其是一些大型企業(yè)頻頻“走出”國(guó)門(mén)，納稅人涉及關(guān)聯(lián)交易、總部經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)稅源管理等較復(fù)雜的問(wèn)題逐漸增多，稅收管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化要求越來(lái)越高。同時(shí)，由于納稅戶(hù)的急劇增多，納稅人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目廣泛，企業(yè)存在較大的差異性，納稅人個(gè)性化的需求也日益增多，難度增大。
　　三、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作的措施對(duì)策
　　根據(jù)南京國(guó)稅工作的實(shí)踐體會(huì)，加強(qiáng)國(guó)稅服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)必須在服務(wù)的理念、內(nèi)容、方法手段和制度機(jī)制等方面加強(qiáng)實(shí)踐和探索，以規(guī)范的執(zhí)法行為和優(yōu)良的納稅服務(wù)塑造良好的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象。
　�。ㄒ唬└路⻊�(wù)理念，切實(shí)提高服務(wù)組織效能。今年年初，國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上明確提出，要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿(mǎn)足的理念。這“三個(gè)理念”是稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)方針。要緊緊圍繞“三個(gè)理念”，以滿(mǎn)足納稅人不斷更新的合理需求來(lái)衡量服務(wù)的質(zhì)量與水平。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、服務(wù)質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì)議等形式，及時(shí)研究處理納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極研究探索有效的矛盾調(diào)解機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)納稅人和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題的研究，建立順暢的征納雙方交流溝通渠道，按照以人為本的理念，“第一時(shí)間”處理好一線崗位間、征納雙方間的工作矛盾和問(wèn)題。切實(shí)在各項(xiàng)稅收工作中落實(shí)好行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。
　�。ǘ⿲�(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提升服務(wù)品質(zhì)。積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理理念，實(shí)施服務(wù)品牌戰(zhàn)略，是全面提升服務(wù)品質(zhì)的一項(xiàng)重要策略。通過(guò)服務(wù)品牌建設(shè)，可以強(qiáng)化服務(wù)理念，形成共同的愿景、目標(biāo)和組織原則，培養(yǎng)干部養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和服務(wù)禮儀，整體推進(jìn)服務(wù)的長(zhǎng)效管理。近年來(lái)，南京市國(guó)稅局首先在征收系列打造了以“便捷、高效、熱情”為核心內(nèi)涵的“辦稅e站”服務(wù)品牌，在各辦稅廳實(shí)行辦稅標(biāo)識(shí)、流程和服務(wù)行為等五統(tǒng)一，推出全市“辦稅通”、納稅人自助辦稅等措施；20 ……（未完，全文共4591字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的形勢(shì)及對(duì)策》）