增強民主推薦的科學(xué)性和真實性的思考

目錄/提綱：……
一、近年來我縣民主推薦工作的基本做法
一是從走訪中掌握信息
二是從測評中掌握信息
三是從聯(lián)席會議中掌握信息
一是堅持書面推薦與口頭推薦相結(jié)合
二是堅持全額推薦、定向推薦和非定向推薦相結(jié)合
三是堅持一次推薦與再次推薦相結(jié)合
一是縱向比較分析
二是橫向比較分析
三是綜合比較分析
二、民主推薦工作存在的問題
一是推薦結(jié)果存在一定的“失真”現(xiàn)象
二是推薦提名干部還存在拉票和“老好人”的現(xiàn)象
三是推薦結(jié)果的運用缺乏規(guī)范性
三、完善民主推薦工作的幾點思考
……
增強民主推薦的科學(xué)性和真實性的思考

民主推薦是落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要方式，是黨的群眾路線在干部工作中的具體運用�？茖W(xué)把握民主推薦的程序，增強民主推薦結(jié)果的真實性，對于拓寬選人視野，提高選人用人公信度有著十分重要的意義。
　　一、近年來我縣民主推薦工作的基本做法
　　
　　近年來，我縣嚴格執(zhí)行《干部任用條例》中民主推薦的有關(guān)操作程序，總結(jié)去年開展的黨政工作部門綜合考核評價試點工作的成功經(jīng)驗，對民主推薦環(huán)節(jié)各項工作進行了不斷的完善。
　　1、多渠道收集信息，全面掌握干部基本情況。
　　
　　一是從走訪中掌握信息。堅持定期與不定期的走訪活動，聽取不同階層人員對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部及優(yōu)秀中青年干部的評價反映。包括走訪人大代表和政協(xié)委員，市級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，推行“部長接待日”
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會議結(jié)束后進行口頭推薦，最后將兩種推薦結(jié)果進行相互印證，綜合分析，準確把握被推薦對象的群眾公認度。
　　
　　二是堅持全額推薦、定向推薦和非定向推薦相結(jié)合。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門集中換屆時，采取全額推薦方式；在年終考核或?qū)弥锌己藭r，為掌握、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀中青年干部，采取非定向推薦方式，組織各單位進行民主推薦；在個別提拔任職時，則采取定向推薦方式。
　　
　　三是堅持一次推薦與再次推薦相結(jié)合。民主推薦一般是采取一次推薦，但在參加人數(shù)多、范圍廣的部門，第一次民主推薦票往往會比較分散，考察對象難以確定。為此，根據(jù)首次民主推薦結(jié)果，經(jīng)過充分醞釀，確定二次民主推薦名單，再次組織進行民主推薦。二次推薦既能進一步體現(xiàn)民主性，又能再次驗證一次推薦產(chǎn)生的被推薦人選在群眾中的公認度。
　　3、多角度比較分析，充分運用民主推薦結(jié)果。
　　
　　一是縱向比較分析。由于受多種因素的影響，推薦得票最多的，不一定是最優(yōu)秀的，反之，推薦得票少的也不一定不優(yōu)秀。為避免簡單以票取人，造成“公認不公”，在分析民主推薦的結(jié)果時，綜合考慮眾多因素，將干部民主推薦結(jié)果與歷年民主測評等組織掌握的一貫表現(xiàn)情況進行比較分析，真實評價干部。
　　
　　二是橫向比較分析。由于部門間民主推薦標準尺度不一致，僅憑部門內(nèi)部推薦結(jié)果確定考察人選缺乏全面性。為防止從少數(shù)人中選人，我縣在干部工作中，堅持通盤考慮原則，努力避免從“矮個中選高個”，通過系統(tǒng)地比較分析單位內(nèi)部推薦結(jié)果與外部評議情況差異，盡量放大干部評價的視角范圍，從全局的高度認識、比較和評價干部。
　　
　　三是綜合比較分析。組織部門根據(jù)平時走訪、測評、聯(lián)席會議中掌握的情況，與近期民主推薦結(jié)果進行比較，對照印證，綜合考慮確定考察對象。
　　二、民主推薦工作存在的問題
　　
　　民主推薦是選拔任用干部的第一道程序，是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現(xiàn)。但是由于種種因素的制約，在民主推薦實際操作中，存在一些不容忽視的問題。
　　
　　一是推薦結(jié)果存在一定的“失真”現(xiàn)象。有的干部群眾對民主推薦重要意義缺乏足夠的認識，抱著漠不關(guān)心的態(tài)度，認為投誰票都一樣，隨便應(yīng)付了事；有的對被推薦對象的德才表現(xiàn)缺乏了解，判斷較為盲目；有的在參與推薦時不是出于公心投上負責(zé)任的票，而是從個人主義、利益主義的角度出發(fā)，投給同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)等“圈里人”。這些都導(dǎo)致民主推薦結(jié)果不同程度“失真”。
　　
　　二是推薦提名干部還存在拉票和“老好人”的現(xiàn)象。有的干部為了建立所謂的群眾基礎(chǔ)，不敢抵制不良風(fēng)氣，做“老好人”；個別干部不以工作為重，把心思用在投機鉆營和拉幫結(jié)派上；有的民主推薦過程中存在“拉票”現(xiàn)象。
　　
　　三是推薦結(jié)果的運用缺乏規(guī)范性。民主推薦作為干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是確定考察對象的必經(jīng)程序和主要依據(jù)。如何把尊重民意和不簡單以票取人統(tǒng)一起來，缺乏統(tǒng)一的操作標準，這在一定程度上影響了考察對象人選確定的科學(xué)性和規(guī)范性。
　　三、完善民主推薦工作的幾點思考
　　
　　干部推薦工作中出現(xiàn)的諸多問題，其原因比較復(fù)雜，有主觀方面的，也有客觀方面的。因此，積極探索和完善一套行之有效、于法周嚴、于事簡 ……（未完，全文共3399字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強民主推薦的科學(xué)性和真實性的思考》）