推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理_改革
（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
（三）理順行政執(zhí)法_，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制
（五）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
（七）充分發(fā)揮政府法律顧問作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)
（八）制定落實(shí)《綱要》的具體辦法和配套措施
（九）制定五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期報(bào)告依法行政工作
（十）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲
二、存在問題
三、下步工作
（一）切實(shí)做好國(guó)務(wù)院《綱要》和《決定》宣傳貫徹工作
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)
（三）切實(shí)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量
（四）切實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作
（五）深化行政執(zhí)法_改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（六）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)
……

　　主任、各位副主任、各位委員：
　　我代表縣人民政府，向縣第十五屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議報(bào)告我縣推進(jìn)依法行政工作情況，請(qǐng)予審議。
　　我縣的依法行政工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，縣人民政府堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，全面推進(jìn)我縣的依法行政工作，取得了顯著成效。
　　一、工作開展情況
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理_改革
　　近年來，縣人民政府按照《綱要》的要求，著力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府。一是深化行政審批制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、州關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任的若干意見，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的**縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。2005年以來，政府法制部門先后2次認(rèn)真清理了各鄉(xiāng)、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略839字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行審查，已經(jīng)成為一項(xiàng)制度確定下來，保障了決策合法性、科學(xué)性，提高了決策的執(zhí)行力，維護(hù)了群眾利益和_。二是制定了《**縣人民政府縣長(zhǎng)定期辦公會(huì)議制度》。為增強(qiáng)政府工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，增強(qiáng)政府工作透明度，提高工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)決策的有效落實(shí)提供了制度保障。三是規(guī)范政府會(huì)議紀(jì)要出臺(tái)程序。《**縣人民政府工作規(guī)則》明確規(guī)定，凡涉及部門職能協(xié)調(diào)、公民法人和其他組織權(quán)益處置及其他涉法事務(wù)的政府會(huì)議紀(jì)要，在政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前必須由縣政府法制機(jī)構(gòu)作合法性審查，保障了相關(guān)決策事項(xiàng)的合法性。四是制定了《**縣重大決策聽證制度（試行）》。進(jìn)一步規(guī)范了行政決策行為，完善行政決策機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性和政府決策的透明度、公眾參與度，使政府決策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，建設(shè)公正、透明、高效的“陽(yáng)光政府” 。按《**縣重大決策聽證制度（試行）》規(guī)定，舉行了**縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案（草案）聽證會(huì)、**縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案（草案）聽證會(huì)，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了政府行政決策的科學(xué)性、民主性和政府決策的透明度。五是制定了《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（試行）、《**縣重大行政決策合法性審查制度》（試行）《**縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》（試行）、《**縣重大行政決策責(zé)任追究制度》（試行）、《**縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》（試行）五項(xiàng)制度。制度的出臺(tái)實(shí)施，規(guī)范了全縣重大行政決策行為，提高了決策質(zhì)量，保證了行政決策權(quán)符合法律規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)我縣重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用。
　�。ㄈ├眄樞姓䦂�(zhí)法_，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為
　　一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。2005年7月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》下發(fā)后，縣人民政府高度重視，認(rèn)真研究并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》，就梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。2007年以來，集中開展了行政執(zhí)法人員信息錄入工作。至今全縣992名持證行政執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、所在單位、執(zhí)法類型、執(zhí)法范圍等內(nèi)容全部上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。今年8月，組織全縣行政執(zhí)法證到期人員參加州行政執(zhí)法到期審驗(yàn)培訓(xùn)換證。同時(shí)組織66名新辦證人員參加州培訓(xùn)考試工作。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。我縣每年定期組織開展案卷評(píng)查活動(dòng)，指導(dǎo)各執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)、全面報(bào)送案卷目錄，按一定比例隨機(jī)抽取案卷參與評(píng)查，從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、處理是否適當(dāng)?shù)确矫嫒嬖u(píng)判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐卷、逐條反饋給參評(píng)單位并督促限期糾正，有效提高了執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是建立特邀法制督察員制度。根據(jù)《綱要》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定，縣政府聘請(qǐng)賈春和等6名同志為縣政府特邀法制督察員，高黎明等9名同志為法制督察員，充分發(fā)揮了其在監(jiān)督行政執(zhí)法行為、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用。
　　（四）積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制
　　一是制定了縣長(zhǎng)接訪日制度。對(duì)縣長(zhǎng)接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、接訪范圍、參與接訪部門和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、接訪事件的處理，辦結(jié)時(shí)限作了明確規(guī)定，及時(shí)在縣電視臺(tái)公布；二是實(shí)行每周信訪問題專報(bào)督查制，針對(duì)本周縣長(zhǎng)接訪的案件及領(lǐng)導(dǎo)批辦件進(jìn)行督查督辦，限期解決；三是建立了**縣處置信訪工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)疑難信訪件及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制，重大問題縣政府集中研究制，信訪件處理督查督辦制，群眾來信來訪例會(huì)制，重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理制，信訪動(dòng)向信息快報(bào)制等七項(xiàng)工作制度。
　　（五）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
　　一是自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督�？h人民政府組成人員列席人大或政協(xié)會(huì)議，認(rèn)真聽取工作整改意見接受監(jiān)督，并認(rèn)真辦理人大議案、建議案和政協(xié)提案。每年都能及時(shí)全部辦結(jié)，并書面答復(fù)代表和委員。從反饋意見情況看，絕大多數(shù)代表和委員對(duì)辦理答復(fù)情況表示滿意或基本滿意。二是建立健全規(guī)范性文件備案審查制度。我縣嚴(yán)格按《云南省規(guī)范性文件制定 ……（未完，全文共8629字，當(dāng)前僅顯示2357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告》）