社區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)中應(yīng)予肯定的成績(jī)
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想重視
二是城區(qū)社區(qū)建設(shè)做到了應(yīng)建則建
三是社區(qū)工作特色明顯
二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要困難和問題
（一）社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡
一是區(qū)域之間發(fā)展不平衡
二是社區(qū)工作開展得不平衡
（二）社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足
（三）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊缺
（四）社區(qū)工作行政化削弱了服務(wù)功能
（五）社區(qū)服務(wù)管理工作不夠完善
三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（二）積極協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力
（三）注重投入，努力改善社區(qū)的工作條件
（四）竭盡全力，全面構(gòu)建社區(qū)的安保體系
（五）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展
……

　　社區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告
　　目前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而作為城市社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，作為居民群眾的生活家園，作為各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)和聚集點(diǎn)，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義的推動(dòng)作用。為此，我委組織有關(guān)人員，分別到洪家、白云、海門、葭沚等街道聽取社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，并召開街道聯(lián)系社區(qū)的干部以及部分社區(qū)干部和人大代表進(jìn)行座談，同時(shí)還到民政、城建等相關(guān)部門開展專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
　　一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)中應(yīng)予肯定的成績(jī)
　　幾年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的重視和社區(qū)干部的辛勤工作及廣大社區(qū)居民的積極參與下，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，以營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境為重點(diǎn)，以健全社區(qū)組織、制度建設(shè)為抓手，創(chuàng)建服務(wù)型、自治型、學(xué)習(xí)型、數(shù)字型、生態(tài)型的現(xiàn)代化新型社區(qū)工作取得了較大成效。主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想重視。區(qū)、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視協(xié)
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服務(wù)用房必須達(dá)到350㎡或每百戶20 ㎡以上，但我區(qū)各社區(qū)辦公用房卻普遍不足。全區(qū)30個(gè)社區(qū)中共有各類辦公活動(dòng)用房42處，總面積為5952㎡，居均194㎡。350 ㎡以上的社區(qū)8個(gè)，占26.6%，其中海門街道1個(gè)，白云街道7個(gè)；350㎡以下的社區(qū)22個(gè)，占73.4%；其中最小的社區(qū)辦公用房?jī)H為15 ㎡，如柵浦社區(qū)和東平社區(qū)。按現(xiàn)有城市社區(qū)居民60148戶計(jì)算，每百戶擁有9.9 ㎡,僅為省市最低標(biāo)準(zhǔn)的一半還不到。
　�。ㄈ┥鐓^(qū)工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊缺。按照規(guī)定，社區(qū)正常經(jīng)費(fèi)的開支主要來源于政府的補(bǔ)助，市里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是8000元/100戶，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市、區(qū)、街道分別承擔(dān)。我區(qū)的實(shí)際情況是，市政府每年每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元；區(qū)政府與街道按社區(qū)每年6000元/100戶計(jì)算，各承擔(dān)一半。不僅經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，僅靠政府的補(bǔ)助，而且尚未把外來人員和區(qū)內(nèi)農(nóng)村進(jìn)城居住人員納入標(biāo)準(zhǔn)的范圍，致使社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重，影響了社區(qū)干部工作積極性和社區(qū)建設(shè)的績(jī)效。
　　（四）社區(qū)工作行政化削弱了服務(wù)功能。目前社區(qū)工作人員按每400戶配備1名，一般視社區(qū)大小情況配5—7名社區(qū)干部，需履行社區(qū)黨建、教育、服務(wù)、文化、衛(wèi)生、治安、環(huán)境等七方面工作職能，要完成計(jì)劃生育、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、消防、城建、外來人口管理等30多種工作任務(wù)，并且突擊性事務(wù)較多，社區(qū)活動(dòng)相當(dāng)頻繁。由于社區(qū)干部忙于應(yīng)付面上行政性事務(wù)，大多數(shù)社區(qū)干部的工作均在超負(fù)荷運(yùn)作，因此沒有更多的精力投身到社區(qū)最基本的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障等方面急需服務(wù)的正常性工作之中去。同時(shí)，相關(guān)街道還沒有設(shè)立管理指導(dǎo)社區(qū)工作的機(jī)構(gòu)，均按照各自的實(shí)際情況確定人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，嚴(yán)重制約了社區(qū)工作的開展和服務(wù)功能的發(fā)揮。
　�。ㄎ澹┥鐓^(qū)服務(wù)管理工作不夠完善。城市的快速發(fā)展，特別是城區(qū)面積和人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大，城中村的現(xiàn)象普遍存在，使城市社區(qū)的管理任務(wù)加重，管理難度增大，管理要求提高。社區(qū)居民來自四面八方，居民之間互不相識(shí)，彼此交流很少，
　　生活習(xí)慣、日常愛好、文化素質(zhì)均有差異，有不少社區(qū)居民之間的各種矛盾時(shí)有發(fā)生，主要集中反映在社區(qū)的生產(chǎn)生活、休閑娛樂、醫(yī)療、用水、食品、治安、交通、環(huán)境、教育和安全等諸多保障機(jī)制方面。另外，社區(qū)與物業(yè)公司和村委會(huì)及有關(guān)部門的關(guān)系不夠順暢，存在著職責(zé)不清、各自為政等現(xiàn)象。如海門街道的11個(gè)社區(qū)中，只有3個(gè)物業(yè)公司運(yùn)作還比較正常，有的小
　　區(qū)還沒有聘用物業(yè)公司管理，有些社區(qū)即使有了物業(yè)公司，但由于物業(yè)管理費(fèi)收取難等原因難以生存，要求撤走，如商業(yè)東街二樓層面長(zhǎng)期以來無人管理衛(wèi)生。
　　三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
　　城市社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于探索和深化城市基層管理_改革，強(qiáng)化城市基層基礎(chǔ)工作，提高城市居民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市“三個(gè)建設(shè)”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市都具有十分重要的意義。為此，特提以下幾點(diǎn)建議：
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)是社會(huì)的一個(gè)窗口，把握了社區(qū)就在很大程度上把握了社會(huì)，每個(gè)社區(qū)和諧了，整個(gè)社會(huì)也就相應(yīng)地和諧了，因此，要切實(shí)提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究社區(qū)建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。各街道也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門管理指導(dǎo)社區(qū)工作；街道機(jī)關(guān)工作人員和有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)要主動(dòng)將工作重心前移，積極深入到社區(qū)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。結(jié)合我區(qū)社區(qū)的實(shí)際情況，制定我區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)綱要和有關(guān)社區(qū)建設(shè)的若干意見，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作提出具體的工作目標(biāo)和要求，以便為社區(qū)建設(shè)提供切實(shí)可行的依據(jù)，也便于各社區(qū)平衡地推進(jìn)，規(guī)范社區(qū)建設(shè)工作。
　�。ǘ┓e極 ……（未完，全文共3952字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告》）