在全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程
一要增強(qiáng)責(zé)任意識，解決抓而不緊的問題
二要增強(qiáng)發(fā)展意識，解決“空對空”的問題
一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵
三要增強(qiáng)制度意識，解決“隨意性”的問題
四要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，解決“以干代學(xué)”的問題
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)××科學(xué)發(fā)展的必由之路
一是城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大的趨勢
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)規(guī)劃一體化
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，推進(jìn)服務(wù)均等化
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，推進(jìn)農(nóng)民市民化
三、全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣
十是抓好山寨土地整理、硯峽礦區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理等工程
……

　　主要談三個(gè)方面的認(rèn)識和想法。
　　一、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程
　　黨的十七屆四中全會和最近召開的省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆七次全委擴(kuò)大會議，內(nèi)涵豐富、博大精深，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，關(guān)鍵是要增強(qiáng)“四種意識”，解決四個(gè)突出問題，切實(shí)提高黨建工作的針對性和實(shí)效性。
　　一要增強(qiáng)責(zé)任意識，解決抓而不緊的問題。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各級黨委主要負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把黨的建設(shè)作為推動其他一切工作的保證，著力構(gòu)建大黨建工作格局，自覺把黨的建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全過程，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，堅(jiān)持班子、黨員、干部、人才統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，確保黨的建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
　　二要增強(qiáng)發(fā)展意識，解決“空對空”的問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。只有扭住了發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，使黨建工作始終服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能百姓安、民心穩(wěn)，才能不折騰、不偏向。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)黨建工作，讓黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會的全局來部署，緊緊圍繞“六個(gè)
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*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，迎來了難得的政策機(jī)遇。
　　2、全力加快“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面展開。我們選擇在全縣優(yōu)勢最明顯、條件最好的區(qū)域，集中建設(shè)以縣城為中心，以東華、西華、硯峽、安口、馬峽、工業(yè)園區(qū)為支撐的“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。在步驟上，采取“三步走”戰(zhàn)略。第一步，在今年先確定28個(gè)條件較好的村（社區(qū)），制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃和各項(xiàng)配套規(guī)劃及政策，先行啟動試點(diǎn)工作。第二步，從2010年開始，重點(diǎn)突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動就業(yè)、公共服務(wù)等方面取得成熟的經(jīng)驗(yàn)，到2012年建成具有鮮明特色的“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。第三步，從2013年開始，全面推開，力爭用四年時(shí)間，基本形成城鄉(xiāng)一體化格局，到2016年全面建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70％以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
　　3、以“五個(gè)統(tǒng)籌”為抓手全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)規(guī)劃一體化。堅(jiān)持有利于城鎮(zhèn)集聚輻射、有利于資源優(yōu)化配置、有利于公共服務(wù)延伸的原則，編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，全面推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化。推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升文化、旅游、商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模和水平，努力構(gòu)筑“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的發(fā)展格局。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。對道路、通信、供水、供電、環(huán)保、廣電和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共享。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，推進(jìn)服務(wù)均等化。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、文體等公共產(chǎn)品投入力度，促進(jìn)新增公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜、城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，推進(jìn)農(nóng)民市民化。著力破除城鄉(xiāng)社會保障條塊分割的_障礙，從就業(yè)服務(wù)、上學(xué)就醫(yī)、收入分配、社會保險(xiǎn)、社會救助等方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
　　三、全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣
　　2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵一年。我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢總的判斷是：國家宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步深化，投資項(xiàng)目進(jìn)一步增加，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，國家更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我們加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提出了更為嚴(yán)格的要求。為此，我們確立2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一體兩翼”工作部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制抓班子，保障民生促和諧，全力實(shí)施第五個(gè)“611”計(jì)劃，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：gdp增長11.8%，達(dá)到48.3億元；大口徑財(cái)政收入增長15%，達(dá)到11.5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到3.1億元；縣屬限額以上工業(yè)增加值增長15%，達(dá)到23.5億元；固定資產(chǎn)投資增長10%，達(dá)到36.3億元；社會消費(fèi)品零售總額增長14.8%，達(dá)到9.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.8%，達(dá)到14910元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到3720元；萬元gdp綜合能耗降低9個(gè)百分點(diǎn)。
　　1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展。就是全面貫徹落實(shí)市委、市政府“六個(gè)集中突破”的重大決策部署，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平。繼續(xù)堅(jiān)持資金切塊使用和項(xiàng)目整合的運(yùn)行機(jī)制，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力實(shí)施十大過億元項(xiàng)目和十個(gè)上千萬元工程。十大過億元項(xiàng)目是：60萬噸煤制甲醇，“3052”合成氨尿素，**發(fā)電公司二期2*100萬千瓦機(jī)組前期，20萬噸二甲醚，熱電聯(lián)營煤制氣，天平鐵路、天平高速、寶平高速“兩高一鐵”重大交通項(xiàng)目，**330kv變電站，**客貨運(yùn)集散中心和環(huán)城路建設(shè)項(xiàng)目，華煤集團(tuán)安全生產(chǎn) ……（未完，全文共4350字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班上的發(fā)言》）