鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目的
三、工作原則
四、預(yù)案適用范圍及預(yù)案啟動
五、突發(fā)公共事件界定與分類
六、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
七、突發(fā)公共事件的預(yù)警、信息工作
八、突發(fā)公共事件的報告和現(xiàn)場處置
九、保障措施
十、宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)
十一、工作要求
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　　為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定及上級有關(guān)部門文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本”、“預(yù)防為主，快速有效救援”的原則，發(fā)生突發(fā)公共事件及時上報縣委、縣政府、縣安監(jiān)局，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)迅速啟動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，制定并實施具體處置方案，控制事態(tài)發(fā)展及時搶救和疏散人員，將損失和不良影響降到最低程度。
　　二、工作目的
　　建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制，有效防范和及時處置突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家利益和_，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　三、工作原則
　　1、“以人為本，安全第一”。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件災(zāi)難造成的人員傷亡做為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
　
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公共事件應(yīng)急處置指揮部下設(shè)3個組：搶險救援組、治安管理組、后勤保障組。
　　1、搶險救援組：由武裝部、安監(jiān)站、治安巡防隊負責(zé)人牽頭。主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場救助、搶救人員、物資和搶修設(shè)施。
　　2、治安管理組：由**派出所、綜治辦負責(zé)人牽頭。主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險救助、偵察和維護秩序、保護現(xiàn)場。
　　3、后勤保障組：由黨政辦公室負責(zé)人牽頭。主要負責(zé)突發(fā)公共事件的預(yù)警、信息發(fā)布及現(xiàn)場情況的上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對突發(fā)事件現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，聯(lián)系縣突發(fā)公共事件應(yīng)急專業(yè)指揮部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、消防部門、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣農(nóng)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)技術(shù)專家組進行突發(fā)公共事件的分析和擬定處置對策、后勤物資保障等項工作。
　　七、突發(fā)公共事件的預(yù)警、信息工作
　　(一)信息報送
　　1、突發(fā)公共事件的信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道，具體由黨政辦負責(zé)。
　　2、轄區(qū)各單位、企業(yè)、社會團體和公眾應(yīng)當迅速向各級政府或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況;并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。
　　3、監(jiān)(預(yù))測和信息報送要點：
　　——基本情況和可能涉及的因素，如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等。
　　——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和_造成的危害等。
　　——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
　　(二)預(yù)警信息發(fā)布
　　1、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社會動員及發(fā)布機構(gòu)等。
　　2、突發(fā)公共事件的預(yù)警信息由縣政府發(fā)布，**鄉(xiāng)根據(jù)情況作好響應(yīng)準備工作。
　　八、突發(fā)公共事件的報告和現(xiàn)場處置
　　(一)突發(fā)公共事件的報告
　　1、發(fā)生或?qū)l(fā)生突發(fā)事件信息得到核實后，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)屬各公共單位負責(zé)人必須用最快捷的方式向上級突發(fā)公共事件主管部門報告，同時報縣政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并做好續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。
　　突發(fā)公共事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的單位、時間、地點;突發(fā)公共事件單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事件原因、性質(zhì)的初步判斷;事件搶救處理的進展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
　　2、接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)立即報縣政府(政府辦電話：7013885，不得越級上報。
　　3、突發(fā)公共事件報告程序和分工：
　　按照分口負責(zé)、嚴格把關(guān)、及時匯報的原則，各類突發(fā)公共事件應(yīng)先向縣政府和縣安監(jiān)局報告，由縣政府或安監(jiān)局向市有關(guān)部門和市安監(jiān)局上報，重、特大事故由縣政府報告市政府。
　　(二)現(xiàn)場處置
　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或突發(fā)事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告突發(fā)事件情況的同時，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，防止事故(險情)事態(tài)擴大，并保護好現(xiàn)場。
　　2、鄉(xiāng)政府接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)突發(fā)公共事件處置工作。
　　3、鄉(xiāng)政府在接到突發(fā)公共事件報告后，政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織應(yīng)急指揮部及其成員單位迅速到達事故現(xiàn)場，開展施救工作或組織群眾開展自救、互救，根據(jù)情況發(fā)出危險或避險警告。
　　4、突發(fā)公共事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)各參加單位、各村，做好以下工作：
　　(1)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災(zāi)工作。
　　(2)根據(jù)事故災(zāi)難(險情)和事態(tài)發(fā)生情況，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
　　(3)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對實施方案進行調(diào)整、修訂和補充。
　　(4)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、資金和占用場地。
　　(5)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作。
　　(6)配合上級部門進行突發(fā)事件原因調(diào)查處理工作。
　　(7)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
　　(8)及時向縣政府、縣總指揮部辦公室、縣安監(jiān)局和相應(yīng) ……（未完，全文共4576字，當前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》）