突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、突發(fā)公共事件分類
1、自然災(zāi)害
2、事故災(zāi)難
3、公共衛(wèi)生事件
4、社會安全事件
二、適用范圍
三、工作原則
1、以人為本,減少危害
2、居安思危，預(yù)防為主
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)
4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對
四、建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)
五、預(yù)防與預(yù)警機制
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）防臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害應(yīng)急行動方案
4、警報解除階段（1）研究部署災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作
（二）火災(zāi)等安全事故應(yīng)急行動方案
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動方案
（四）社會安全事件應(yīng)急行動方案
七、后期處置
八、宣傳、演練與培訓(xùn)
1、宣傳園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好對應(yīng)急管理的宣教工作
……
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范應(yīng)對突發(fā)公共事件行為，提高園區(qū)保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效處置園區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共事件分類
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：
1、自然災(zāi)害。主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害、破壞性地質(zhì)災(zāi)害、地震等，可能或已經(jīng)影響開發(fā)區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)，已經(jīng)或可能造成人員及財產(chǎn)損失。
2、事故災(zāi)難。主要包括園區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、建筑工地意外、交通事故等安全事故。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括園區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情、_性不明原因疾病、集體性職工中毒、職業(yè)危害及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類重大社會治安事件、涉外突發(fā)公共事件、經(jīng)濟安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、集體罷工、上訪等_性事件等。
上述各類突發(fā)事件相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某
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委會備案。
五、預(yù)防與預(yù)警機制
1、信息監(jiān)控
依托園區(qū)突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，轄區(qū)各企業(yè)通過加強經(jīng)常性工作和值班、值守、巡查，及時獲取突發(fā)公共事件的有關(guān)信息。辦公室工作人員應(yīng)及時做好突發(fā)公共事件信息的情況記錄、匯總、分析、研判和報送、反饋，并隨時關(guān)注短信提示和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息。
2、信息報送
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人應(yīng)在第一時間將事件的基本情況向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報告，辦公室負責(zé)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)政府值班室報告，情況嚴重的可以直接報告相關(guān)職能部門，也可以視情直接告知個人和單位。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到情況報告后，根據(jù)情況迅速通報有關(guān)單位，及時弄清事件的詳細情況，并立即將信息報送區(qū)委、區(qū)政府。
3、信息報送內(nèi)容
（1）基本情況：包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；
（3）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果。
4、信息報送方式
采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息在第一時間內(nèi)，將事件（事故）的基本情況用電話報告園區(qū)辦公室，然后再跟蹤報送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會yq和原因分析等詳細情況。
5、預(yù)防預(yù)警行動
在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，園區(qū)各辦應(yīng)相互支持、相互配合，落實人員，明確責(zé)任，做好風(fēng)險分析、隱患排查，防患于未然，把各項工作和要求落到實處。要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報、預(yù)警信息進行分析，并及時上報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警分析報告。依托通信設(shè)施資源，利用電話、短信和網(wǎng)路等系統(tǒng)，按規(guī)定和權(quán)限及時、準確地發(fā)放防災(zāi)警報信號。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）防臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害應(yīng)急行動方案
1、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害消息階段
（1）確定班子成員輪流晝夜值班，密切注視臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害動態(tài)，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)信息。
（2）通過電話、短信、傳真等將臺風(fēng)、降雨等自然災(zāi)害信息及時告訴各相關(guān)企業(yè)。
（3）對管轄區(qū)域內(nèi)排污管道、低洼地帶、積水隱患點、危舊廠房等重點防御目標、對象組織安全檢查，對險工或隱患應(yīng)立即采取補救措施。
（4）根據(jù)職能部門有關(guān)信息預(yù)報，組織巡查工作。
2、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害警報階段
（1）各應(yīng)急行動小組負責(zé)人到崗到位。
（2）值班人員要及時了解工情、水情、雨情及面上防臺準備情況，加強溝通聯(lián)系，做好防臺防汛等相關(guān)信息的快速傳遞、發(fā)布。
（3）對相關(guān)企業(yè)及危舊房、廣告牌、建設(shè)工地的塔吊、腳手架、在建項目、防臺重點對象等組織安全檢查。
（4）做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和搶險的各項準備。
（5）檢查在建工程及其他重點防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生設(shè)施。
（6）檢查撤離線路、安置地點、報警設(shè)施（設(shè)備）、搶險工具（物資）的落實情況，對搶險急用車輛、交通工具等進一步落實。
3、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害緊急警報階段
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員到崗，各應(yīng)急行動小組按照分工開展工作。要及時掌握信息，迅速進行收錄和上通下達，密切保持與各級防汛機構(gòu)、各搶險隊伍的聯(lián)絡(luò)。要落實安全巡查，加強對重點目標對象（檢查重點：危舊房、廣告牌、塔吊、腳手架、供電與電信桿線、在建工地、臨時工棚、外來人口居住點等）的再檢查再落實。要負責(zé)快速處理重大險情，迅速組織人員撤離和搶險。搶險人員在接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，組織人員及重要物資轉(zhuǎn)移并全力做好工程搶險、受困人員的緊急施救。后勤人員要加強與各組的聯(lián)系，迅速將搶險物資調(diào)運到指定地點，做好搶險車輛調(diào)配，并負責(zé)撤離安置人員和搶險人員的生活必需品的供應(yīng)。
4、警報解除階段
（1）研究部署災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。
（2）組織撤離人員返還，安定群眾情緒，開展救災(zāi)工作。
（3）組織搶修災(zāi)毀工程設(shè)施。
（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計和報災(zāi)檢查，制訂災(zāi)毀工程搶修計劃，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。
（二）火災(zāi)等安全事故應(yīng)急行動方案
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)等安全事故后立即成立應(yīng)急處置各工作組，落實各組組長和成員，進行事故的救援、災(zāi)情報告、安置災(zāi)民。
1、報警（預(yù)警）
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取的措施：⑴視情撥打救援電話（119、110、120等），報告事故地點、原因、災(zāi)情等；⑵將相關(guān)情況先電話報告園區(qū) ……（未完，全文共4664字，當(dāng)前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》）