惠農(nóng)補貼工作開展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、良種補貼
二、農(nóng)機具購置補貼
三、退耕還林補貼
四、能繁母豬補貼
五、能繁母豬及能繁母牛保險保費補貼
六、油菜良種補貼
七、農(nóng)資綜合補貼
八、玉米地膜推廣補貼
九、農(nóng)村民居地震安全工程補助
十、大中型水庫移民后期扶持
十一、小麥良種補貼
十二、家電下鄉(xiāng)補貼政策
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補助
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼
十五、“一折通”工作開展情況
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　　惠農(nóng)補貼工作開展情況調(diào)研報告
　　為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步，近年來，黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從2004年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下：
　　一、良種補貼
　　良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎，但是優(yōu)良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設立了良種補貼項目。我縣2004年被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是2009年，惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：
　　1、良種補貼的范圍。從2003年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)
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七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年2009年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達了7萬元工作經(jīng)費。
　　二、農(nóng)機具購置補貼
　　農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從2004年起，國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi)；二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關、使用安全；三是申請登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機服務組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則，簽訂購機合同；四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金為20萬元；2008年30萬元，2009年80萬元。
　　三、退耕還林補貼
　　退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助，是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，2000年黨中央、國務院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容：
　　1、補貼的范圍和對象。2000年在元謀縣搞試點，從2003年開始，我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
　　2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式：2004年以前，補貼糧食實物，2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準：2004年以前，每畝每年供應150公斤糧食，糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元（按退耕還林每畝供應糧食150公斤，每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算），全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
　　3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。
　　4、補貼資金的籌措與運行。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔每畝210元的糧食補助款，省財政承擔每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔。補貼資金實行專戶管理，單獨核算，封閉運行。縣級財政部門，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h；退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達預算到縣，由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。
　　5、補貼資金的兌付。實施退耕還林的第一年，補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的發(fā)放，實行按戶建卡制（登記卡、檢查驗收卡），退耕戶憑卡和本人身分證領取補助。2007年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶；2007年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
　　我縣自2003年實施耕還林項目以來，到2008年底，共兌付直補資金5063.42萬元，其中：2003年672萬元,2004年768萬元，2005年910萬元，2006年910萬元，2007年906.44萬元，2008年896.98萬元。
　　退耕還林補貼政策的變化：自2003年實施退耕還林項目以來，到2007年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期，國務院2007年下發(fā)了《關于完 ……（未完，全文共8018字，當前僅顯示2190字，請閱讀下面提示信息。收藏《惠農(nóng)補貼工作開展情況調(diào)研報告》）