廣電局行政審批制度改革實施方案

　　廣電局行政審批制度改革實施方案
　　為深入推進我局行政審批制度改革，扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變和機關效能建設，根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關于深入推進行政審批制度改革實施意見的通知》（**府廳發(fā)［2009］3號）和《關于印發(fā)**省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案的通知》等文件精神，結合廣播影視工作實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想和總體目標
　　1、指導思想。以黨的十七大和省委第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，以行政效率提速提質(zhì)為重點，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強對行政審批權的監(jiān)督制約，著力推進行政管理方式、管理手段的創(chuàng)新，促進服務型、責任型、法治型和廉潔型政府機關建設，促進廣播影視事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為促進全省科學發(fā)展、加速崛起服務。
　　2、總體目標。全局行政審批事項進一步
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省廣播影視部門統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。
　　3、全面規(guī)范行政審批行為。對保留的行政審批事項，各職能處室要按照申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤消以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭�，明確實施條件、審批程度和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。對取消審批后仍需加強監(jiān)管的事項，要根據(jù)事項的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，加強事中檢查和事后稽查，把該管的事管住、管好；對委托或下放市、縣（區(qū)）廣播影視行政部門行使審批的事項，要抓緊做好有關工作銜接和指導，防止行政審批事項取消或調(diào)整管理方式后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。
　　4、切實提高行政審批效率。按照便民、及時的要求，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，大幅度縮短審批時間。不能變相設置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對聯(lián)合審批事項，主辦部門和協(xié)辦部門應相互配合，共同制定管理辦法，加強溝通、協(xié)作，確保審批工作有序、快捷進行。為進一步提高審批效率，每個行政審批事項的辦理期限，在法定期限的基礎上，一律縮減為法定期限的50%。對有利于優(yōu)化投資環(huán)境的審批項目，要主動做好相關審批辦證等服務。
　　5、健全行政審批相關制度。進一步完善行政許可審批辦理規(guī)范文本和“行政許可專用章”使用辦法，完善行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度及行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，防止不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。堅持新增行政審批事項上報備案制度，嚴格執(zhí)行行政審批收費收費依據(jù)、標準和程序，并及時向社會公布有關情況。
　　三、具體工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對全局行政審批制度改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的組織領導，成立局行政審批制度改革工作領導小組，局黨委書記、局長黃曄明任組長，局紀委書記劉玉東、局副巡視員陳峰任副組長，蘭麗華、萬里波、吳建剛、朱漢偉、鞠亮生、李炳江、汪東旺為領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在局辦公室），蘭麗華任辦公室主任，局有關職能處室和今視網(wǎng)等單位落實人員參加具體工作。
　�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。行政審批制度改革工作及網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，涉及部門多、環(huán)節(jié)多、事項多，時間緊、任務重、要求高、難度大，各職能處室和相關單位要精心組織，分解任務，落實責任。局辦公室牽頭、會同各相關處室和單位，負責行政審批事項的清理、報審備案和規(guī)范，負責這些事項的流程再造和辦理時限的縮減，繪制權力運行流程圖，負責組織局辦公局域網(wǎng)和網(wǎng)上審批大廳建設，并與國家廣電總局和省相關單位溝通，做好有關網(wǎng)絡系統(tǒng)接口對接工作；局監(jiān)察室牽頭負責網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，并與省監(jiān)察廳做好有關工作銜接；局計財處負責有關項目建設經(jīng)費的審核及政府采購等工作。
　�。ㄈ┟鞔_工作進度。根據(jù)省統(tǒng)一部署，結合我局實際，對有關工作作如下安排：
　　1、行政審批事項清理工作在2009年1月底完成。按照省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，各職能處室抓緊做好行政許可審批項目清理工作，同時積極組織對非許可審批項目的清理。在清理過程中，要加強與省政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，加強與國家廣電總局的聯(lián)系請示，加強對外省廣播影 ……（未完，全文共3348字，當前僅顯示1691字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣電局行政審批制度改革實施方案》）