在創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的信心和決心
二、理清思路，把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動步伐
（一）穩(wěn)步開展撤村轉(zhuǎn)居試點(diǎn)工作
（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)
（三）大力開展各類創(chuàng)建活動
（四）強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè)
三、精心組織，周密部署，全面完成各項(xiàng)示范創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作
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　　同志們：
　　
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)動員會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范城動員大會精神，全面總結(jié)前階段全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況，深刻分析當(dāng)前創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)面臨的形勢，研究部署創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作任務(wù)和具體措施，從而進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級、各部門的思想認(rèn)識，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平。下面，我先講三點(diǎn)意見。
　　
　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的信心和決心
　　
　　近年來，全區(qū)各級、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會組織法》，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，社區(qū)建設(shè)成效顯著。個(gè)社區(qū)被評為“市**型社區(qū)”；個(gè)社區(qū)被評為市示范社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的；**鎮(zhèn)被授予省級社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)稱號，**社區(qū)被評為省“依法治市”模范社區(qū)�？偨Y(jié)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是組織體系比較健全。全區(qū)將社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)。**年，完成了全區(qū)社區(qū)居委會的重組，將**個(gè)居委會調(diào)整合并為**個(gè)社區(qū)居委會，并基本完成了社區(qū)居委會的第一屆選舉工作，使社區(qū)居委會的戰(zhàn)斗力明顯
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要求我區(qū)創(chuàng)成省級以上社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。應(yīng)該說，這次創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動，不僅是上級對我們的要求，更是我們自身發(fā)展的需要。如何搞好這次創(chuàng)建活動，關(guān)鍵需要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展創(chuàng)建活動，一是貫徹以人為本的具體措施。隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷發(fā)展，越來越多的“單位人”逐步轉(zhuǎn)為“社會人”，大量原先由單位承擔(dān)的職能由社區(qū)來承擔(dān)。搞好創(chuàng)建活動，可以完善社區(qū)各項(xiàng)機(jī)制，使社區(qū)成為社會壓力的“減壓閥”和深化改革的“穩(wěn)定器”，為“社會人”提供更優(yōu)的服務(wù)，使以人為本的理念得到充分落實(shí)。二是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要舉措。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是我區(qū)四大戰(zhàn)略之一。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須要進(jìn)一步提高人的文明程度和城鎮(zhèn)的管理水平�！吧厦媲l線，下面一根針”。社區(qū)是黨和政府聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)人民群眾的重要紐帶和橋梁，是做好城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的基本保障。城鎮(zhèn)管理的水平在很大程度上取決于社區(qū)工作的質(zhì)量。通過社區(qū)創(chuàng)建活動，可以強(qiáng)化城鎮(zhèn)基層管理，為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的有效載體。創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的實(shí)質(zhì)，就是通過創(chuàng)建這一過程，來提高全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)更快地發(fā)展。
　　
　　因此，搞好全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是新時(shí)期賦予我們的重大歷史責(zé)任。全區(qū)各級、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，形成共識，牢固樹立強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，把搞好創(chuàng)建工作放到重要位置。
　　
　　二、理清思路，把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動步伐
　　
　　今年是全區(qū)建設(shè)“**”的重要一年，也是我區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。開展全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動意義重大。
　　
　　創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會組織法》，按照“完善城鎮(zhèn)居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的要求，緊緊圍繞“三個(gè)自我”、“四個(gè)民主”，以服務(wù)居民為宗旨，完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步提升全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作水平。
　　
　　創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是：一是組織體系完善。全面建立社區(qū)黨的組織，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，黨員實(shí)行屬地化管理；社區(qū)代表大會和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會進(jìn)一步完善；社區(qū)中介組織，尤其是各類社區(qū)職業(yè)介紹中心、社區(qū)志愿者協(xié)會等發(fā)展完好，逐步形成比較完善的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的組織體系。二是服務(wù)功能強(qiáng)化。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，各類社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，各駐社區(qū)單位向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施和資源。中心區(qū)設(shè)立功能較為齊全、使用面積在平方米以上的社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心和社區(qū)服務(wù)求助網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)建成使用面積在平方米以上的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)（活動）中心。三是基礎(chǔ)設(shè)施健全。社區(qū)文教衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。各社區(qū)建有圖書室（閱覽室）以及平方米左右的室內(nèi)活動室和室外體育、健身娛樂活動場地，有可供人以上學(xué)習(xí)的教室（會議室），人均體育活動經(jīng)費(fèi)達(dá)元以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，滿足社區(qū)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是內(nèi)部環(huán)境美化。社區(qū)整體面貌美化整潔，噪聲控制達(dá)標(biāo)率達(dá)以上，煙塵控制達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)以上，污染物排放率總量達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)新建綠地率達(dá)，舊城鎮(zhèn)改造區(qū)綠化率達(dá)。五是治安狀況良好。綜合治理組織建設(shè)健全，群防群治活動廣泛展開，以上社區(qū)達(dá)到安全文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，可預(yù)防性案件得到有效控制，居民對治安狀況的滿意率達(dá)以上。
　　
　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
　　
　　（一）穩(wěn)步開展撤村轉(zhuǎn)居試點(diǎn)工作。隨著中心區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，理順中心城區(qū)村居混雜的管理_，已成為當(dāng)前社區(qū)建設(shè)迫切需要解決的重要課題。撤村轉(zhuǎn)居不是簡單地通過手續(xù)辦理改變農(nóng)民的社會身份，而是要讓農(nóng)民成為真正意義上的居民。使農(nóng)民變成居民，雖一字之差，但要做的工作很多。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，按照“因村制宜、分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在區(qū)民政部門的指導(dǎo)下，采取“成熟一個(gè)，撤轉(zhuǎn)一個(gè)”的方法，抓好撤村轉(zhuǎn)居的試點(diǎn)工作，確保社區(qū)工作向小城鎮(zhèn)覆蓋、農(nóng)村村落延伸，努力形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)的新局面。一要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。認(rèn)真按照**辦發(fā)號《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的實(shí)施意 ……（未完，全文共6415字，當(dāng)前僅顯示2253字，請閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)動員會議上的講話》）