群專結合維護社會治安穩(wěn)定

目錄/提綱：……
一、維護社會治安穩(wěn)定必須創(chuàng)新專群結合方針
一是政法機關要盡職盡責
二是政法機關要善于把黨和政府關于政法工作的方針政策化為群眾的自覺行動
三是黨和政府及政法機關要創(chuàng)造一個廣大群眾支持政法工作的良好社會環(huán)境
一是堅持走群眾路線
二是要廣泛宣傳發(fā)動群眾
三是要增強群眾防范意識
二、維護社會治安穩(wěn)定必須實施專群結合方針
三、維護社會治安穩(wěn)定必須辯證地分析形勢和問題
一是思想認識不到位
二是工作機制不健全
三是法制建設不配套
四、維護社會治安穩(wěn)定實施專群結合方針的主要舉措
一是政治建警
二是精心育警
三是科技強警
四是從嚴治警
一是進一步加強基層組織建設
二是完善齊抓共管機制
三是健全激勵機制
四是逐步走群眾治安防范產業(yè)化道路
……

　　實行專門機關工作與群眾路線相結合，是我國社會治安工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和突出特色。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，如何正確理解和進一步實施專群結合方針，維護社會治安穩(wěn)定，是擺在各級黨委、政府、政法機關面前的一個重大課題。
　　
　　一、維護社會治安穩(wěn)定必須創(chuàng)新專群結合方針
　　
　　在新時期的社會治安工作中，專群結合的“�！保侵刚C關必須加強打擊和預防犯罪的專門工作。包括：一是政法機關要盡職盡責。二是政法機關要善于把黨和政府關于政法工作的方針政策化為群眾的自覺行動。三是黨和政府及政法機關要創(chuàng)造一個廣大群眾支持政法工作的良好社會環(huán)境。專群結合的“群”，是指廣大人民群眾以及政法機關之外的各種社會組織，必須積極參與維護社會治安工作。包括：一是堅持走群眾路線。充分相信群眾，依靠群眾，是我們治安管
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　　實施專群結合方針是全面建設小康社會的客觀需要。黨的十六大確定了本世紀頭年全面建設小康社會的奮斗目標，這就意味著只有切實做好維護治安穩(wěn)定工作，才能保障和促進全面建設小康社會的順利進行。實施專群結合方針，能夠有效地密切警民關系，樹立政法機關的形象，進而密切黨群關系，維護黨和政府機關的形象，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，激發(fā)全體人民全面建設小康社會的積極性和創(chuàng)造力。
　　
　　實施專群結合方針是加強社會治安綜合治理的內在要求。綜合治理是解決社會治安問題的根本途徑，其優(yōu)勢在于三個方面的“綜合”：一是力量綜合，即在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮政法專門機關的職能作用，組織、發(fā)動各有關部門和廣大人民群眾，積極參與維護社會治安的工作。二是手段綜合，即運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段為維護社會治安服務。三是工作綜合，即打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各個環(huán)節(jié)的工作緊密相扣，形成系統(tǒng)優(yōu)勢。在這三個方面的“綜合”中，都貫穿著專群結合這條主線。
　　
　　三、維護社會治安穩(wěn)定必須辯證地分析形勢和問題
　　
　　改革開放以來，中央在總結歷史經(jīng)驗的基礎上，作出了對社會治安實行綜合治理的戰(zhàn)略決策，專群結合方針在新形勢下得到繼續(xù)貫徹并不斷取得進展。比如，制定了一系列方針政策；建立了齊抓共管的工作格局；探索了群防群治的有效載體等。
　　
　　但是，新時期新形勢產生許多新矛盾，實施專群結合方針也面臨一些突出問題：一是思想認識不到位。有的黨政領導同志對新形勢下如何堅持專群結合方針思路不清，工作指導針對性不強，效果不好。一些部門和單位認為維護社會治安只是政法部門的事，與己無關，因而不能積極發(fā)動和組織群眾參與維護社會治安。少數(shù)政法干警群眾觀念淡薄，不愿意下苦功夫做深入細致的群眾工作，對群眾反映的問題，提出的合理要求漠然視之，甚至在群眾面前擺派頭、耍威風，搞特權，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，導致警民關系疏遠，挫傷了群眾維護社會治安的積極性。二是工作機制不健全。在市場經(jīng)濟條件下，各個社會主體追求利益最大化，絕大多數(shù)的社會活動都是有償交換關系。政府不能要求企事業(yè)單位無償?shù)亍俺鲑Y”、“出人”來協(xié)助公安機關維護社會治安，而我們的許多工作往往停留在宣傳倡導上，使得青少年安置幫教、流動人口管理等需要花費大量人力財力物力的工作開展起來困難重重。隨著形勢的發(fā)展，政法機關的任務越來越繁重，而工作經(jīng)費卻不能保證，導致有的基層政法機關不能有效地發(fā)揮職能作用。甚至出現(xiàn)嚴重的亂收費、亂罰款問題，為人民群眾深惡痛絕，專群結合維護_的效果大打折扣。三是法制建設不配套。關于專群結合維護治安的許多工作，有不少還是停留在文件政策的層面上，沒有上升為國家法律。況且不少政策規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，或者互相“打架”，難以落實。有些方面的工作雖然有法律法規(guī)，但已不能適應形勢的需要。這就使得群防群治工作從總體上來說，缺乏法律地位、法律保障，導 ……（未完，全文共3132字，當前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《群專結合維護社會治安穩(wěn)定》）