關(guān)于經(jīng)營城市工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是改造環(huán)境，樹立形象
二是以地招商，以地生財(cái)
三是盤活存量，實(shí)施城市無形資產(chǎn)運(yùn)營
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，把城市建設(shè)項(xiàng)目推向市場
五是政府宏觀調(diào)控，推動城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
六是挖掘潛能，區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用
二、存在問題
三、幾點(diǎn)建議
一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化
二是突出城市管理的人本化
三是突出形象宣傳的的全面化
一是實(shí)行提前收購、整理制度
三是對房地產(chǎn)的增值進(jìn)行社會再分配
……

　　按照區(qū)委的通知要求，我們組織有關(guān)部門對我區(qū)經(jīng)營城市工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，經(jīng)過認(rèn)真的匯總和分析，形成報(bào)告如下。
　　一、基本情況
　　近幾年，通過認(rèn)真分析城市建設(shè)的新形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)營城市為理念，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關(guān)的延伸資本進(jìn)行了積極的集聚、重組和運(yùn)營，把城市建設(shè)由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)過渡，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)過分依賴政府，忽視市場作用的現(xiàn)狀，初步探索了一條以城養(yǎng)城，以城建城的新路子。
　　一是改造環(huán)境，樹立形象。采取“大溝通、大協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象。幾年來，共投資億元，建筑面積萬平方米。積極協(xié)調(diào)市政府投資萬元，拓寬了龍永路，投資億元建設(shè)了鳳陽橋；與石化總廠協(xié)調(diào)，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團(tuán)公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務(wù)；改造了***大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開發(fā)建設(shè)了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點(diǎn)；永泉新村和龍府小
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綠化公司，融資多萬元，對鳳陽路、龍華路公里路段進(jìn)行拓寬改造，彌補(bǔ)了城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。基礎(chǔ)設(shè)施的完善促使了道路兩側(cè)的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價(jià)格提高了個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者增加了多人。年，經(jīng)過認(rèn)真測算，將***大街繁華地段的檢察院原址開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了***工程公司，由他們投資萬元建設(shè)了建筑面積平方米的商住綜合樓，同時(shí)投資萬元在臥龍路建設(shè)了一處建筑面積平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價(jià)值，有效地建立了城市建設(shè)的多元化投資機(jī)制，切實(shí)減輕了政府壓力，全力推進(jìn)了城市建設(shè)。
　　五是政府宏觀調(diào)控，推動城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進(jìn)一步提高房屋租金，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)辦理工作，目前已辦理產(chǎn)權(quán)戶，同時(shí)不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)，有效激活了二級市場。年以來，全區(qū)住宅建設(shè)達(dá)萬平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　六是挖掘潛能，區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用。組織專人對轄區(qū)閑置資產(chǎn)、廠房、設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，建立了閑置資產(chǎn)檔案，采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會等辦法，使轄區(qū)閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進(jìn)大哈大食品有限公司，盤活了乙烯技校閑置廠房平方米；引進(jìn)匯升塑料等項(xiàng)目，盤活薩東工業(yè)小區(qū)廠房平方米。近年來，共盤活閑置資產(chǎn)多萬元。通過盤活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過程。
　　二、存在問題
　　我區(qū)在經(jīng)營城市工作中還存在一定的主觀和客觀問題。
　�、笨芍滟Y源少，導(dǎo)致經(jīng)營城市受限。我區(qū)中省市直企業(yè)比較多，且規(guī)模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都?xì)w企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區(qū)里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經(jīng)改制，但仍然沒有走上真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)軌道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氛圍還很濃。在經(jīng)營城市上，不情愿、不主動，總是站在旁觀者的角度上，有時(shí)不能按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致資源不能合理得到配置，閑置資產(chǎn)不能上市經(jīng)營，有些項(xiàng)目只能進(jìn)行政策變通，經(jīng)營城市步履堅(jiān)難。
　�、菜枷氩粔蚪夥�，導(dǎo)致經(jīng)營城市不暢�！敖�(jīng)營城市”是一個(gè)新概念，各級部門、單位短時(shí)間還不能徹底擺脫過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，沒有改變以政府作主、財(cái)政拿錢的僵化方式，沒有形成通過資本運(yùn)作，吸引個(gè)人、企業(yè)、中介組織等各類社會主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設(shè)而建設(shè)，政府主導(dǎo)、市場主體、社會運(yùn)作的多元化經(jīng)營城市模式還沒有建立起來。另外，過去企業(yè)建設(shè)征用土地時(shí)，產(chǎn)生了一些歷史遺留問題，導(dǎo)致現(xiàn)在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問題時(shí)，謹(jǐn)小慎微，害怕失去利益，參與經(jīng)營城市的積極性不高。
　�、呈聶�(quán)劃分不明，導(dǎo)致經(jīng)營城市滯后。在經(jīng)營城市中，市、區(qū)兩級在責(zé)、權(quán)、利上不統(tǒng)一，作為基層政府缺乏必要的自主權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)控能力弱，很多情況看得見，管不著，我區(qū)在進(jìn)行廣告審批、土地拍賣、公開招標(biāo)等工作時(shí)，處理問題不及時(shí)、不到位，有時(shí)貽誤了工作戰(zhàn)機(jī)，基層在經(jīng)營城市中的作用沒有發(fā)揮出來。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　今后我區(qū)在經(jīng)營城市工作中總的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：以市場化為取向，盤活城市的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化，大幅度地提升城區(qū)功能，進(jìn)而帶動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。
　�、敝�(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)城區(qū)整體競爭力。要堅(jiān)持運(yùn)用市場手段配置社會資源的機(jī)制，以現(xiàn)代化眼光，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，特別要注重提高城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為具有石化城和生態(tài)城特色的現(xiàn)代化城區(qū)，吸引更多的國內(nèi)外客商投資我區(qū)建設(shè)。一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化。今后我區(qū)的城市建設(shè)，不僅要從單體建筑設(shè)計(jì)上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來。把整個(gè)城區(qū)的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開發(fā)結(jié)合起來，充分發(fā) ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于經(jīng)營城市工作的調(diào)研報(bào)告》）