在市委擴大會議上關于本市經濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于今年以來的工作
（一）全市城鄉(xiāng)經濟實現(xiàn)較快增長
（二）工業(yè)經濟增勢強勁
（三）經濟活力明顯增強
（四）工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快
（五）招商引資有新成效
（六）城市建設扎實推進
（七）農村工作取得新進展
（八）社會事業(yè)取得新進步
（九）黨的建設進一步加強
二、關于當前的經濟發(fā)展形勢
三、關于樹立和落實科學發(fā)展觀
四、關于下半年工作
（一）狠抓重點項目建設，加快工業(yè)經濟發(fā)展
（二）強化基礎建設，加快園區(qū)發(fā)展步伐
（三）優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度
（四）強化城市建設與管理，全力做好“迎會”工作
（五）減少農民，富裕農民，不斷加快城市化進程
（六）加快社會事業(yè)發(fā)展，促進三個文明協(xié)調共進
（七）加強和改善黨對經濟社會發(fā)展的領導，確保各項工作任務落到實處
……

　　同志們：
　　這次市委擴大會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹通遼市委二屆二次全委會議精神，報告今年上半年的工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個問題。
　　一、關于今年以來的工作
　　年初以來，全市上下認真落實上級黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委擴大會議精神，全面落實今年的各項任務目標，精心抓好起步工作，搶抓機遇，加快發(fā)展，全市經濟建設和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，突出體現(xiàn)在以下九個方面。
　　（一）全市城鄉(xiāng)經濟實現(xiàn)較快增長。預計到月末，全市生產總值完成萬元，同比增長。其中，第一產業(yè)增加值完成萬元，同比增長；第二產業(yè)增加值完成萬元，同比增長；第三產業(yè)增加值完成萬元，同比增長。全社會固定資產投資完成億元，同比增長倍。全市財政總收入完成萬元，同比增長。其中，地方財政收入完成萬元，同比增長。對財政貢獻率達到。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成元，同比增長；農牧民人均現(xiàn)金收入完成元，同比增長。居民儲蓄存款余額萬元，同比增長。
　　（二）工業(yè)經濟增勢強勁。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長，運行質量明顯提高。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值萬元，同比增長；實現(xiàn)工業(yè)增加值萬元，同比增長；實現(xiàn)利稅萬元，同比增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達到，高于目標值個百分點。
　　（三）經濟活力明顯增強。一是大項目建設進展順利。內蒙古西部大開發(fā)首選的鋁電項目，****年計劃完成投資億元，截止目前已完成投資億元，累計完成億元，完成形象進度以上。今年月份一期工程萬噸鋁的前萬噸投產；萬千瓦自備電廠前萬千瓦機組發(fā)
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食直補政策，萬元糧食直補資金落實到戶。積極貫徹中央號文件，從今年開始市政府代替農牧民全額上繳農業(yè)稅，農牧民不再承擔任何稅費。按照“三轉一不變一提高”的思路，加快農村城市化進程，六新村全體村民實現(xiàn)整體身份置換，轉為了市民。
　�。ò耍┥鐣聵I(yè)取得新進步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資萬元，改善辦學條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績，本科上線率達到�；裘杭瘓F氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置下崗失業(yè)人員人，發(fā)放小額信用貸款萬元。關注弱勢_，為民工追討工資萬元。進一步擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋面。認真落實三條保障線，及時足額發(fā)放社會保障金，城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)了應保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益萬元。衛(wèi)生防疫工作進一步加強。計劃生育工作穩(wěn)步推進，人口出生率控制在‰，低于目標值個千分點。加強打防控一體化建設，深入開展集中整治和嚴打專項斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力維護了_。
　�。ň牛h的建設進一步加強。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育實踐活動，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重發(fā)揚民主，嚴格組織程序，完成了市人大、政府、政協(xié)換屆和市直部門領導班子的調整。通過加壓驅動，突出重點和創(chuàng)新性工作，促進了干部作風轉變和各項工作的落實。深入開展我為迎會做貢獻和文明創(chuàng)建活動，扎實推進未成年人思想道德建設工作，群眾性文藝活動豐富多彩。貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例試行》、《中國共產黨紀律處分條例》，繼續(xù)深入推進了黨風廉政建設。
　　二、關于當前的經濟發(fā)展形勢
　　從當前我市經濟發(fā)展的形勢看，可以用以下幾點來概括：
　　第一，就是潛力巨大，態(tài)勢強勁。近年來，霍林郭勒地區(qū)的經濟發(fā)展受到了自治區(qū)黨委、政府主要領導的高度關注。今年月，儲波書記視察霍市時指出，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深，工業(yè)重點項目進展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時指出，“要把霍煤集團建成億噸級煤炭企業(yè)，建成全區(qū)最好、全國一流、在世界有一定影響力的企業(yè)”。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團正在進入經濟發(fā)展的最活躍時期。****年，霍林河煤田被國家發(fā)改委確定為重點建設的個大型煤炭基地之一。露天煤業(yè)股份公司通過國家證監(jiān)會發(fā)審委審核，年底即可上市融資，成為中國露天煤業(yè)第一股。號露天礦萬噸擴能項目已經通過國家發(fā)改委審批，開工報告正逐級上報審批；號露天礦萬噸擴建項目建議書已經上報國家發(fā)改委，億噸儲量的采礦權申辦工作已經通過國土資源部審批。按照規(guī)劃，到年，霍林河煤田煤炭產量將達到萬噸。中電投注入億元控股霍煤集團，*萬千瓦大型坑口電廠*萬千瓦機組項目已經完成項目評估論證，年底奠基，****年將開工建設。內蒙古電力集團*萬千瓦電廠項目，已經完成初可研評審，班子組建、設備定購、地勘和圖紙設計等前期工作基本完成，擬定下半年開工建設。再加上霍煤集團在建的萬千瓦、金源口*萬千瓦自備電廠，到年全市電力裝機可達到萬千瓦，并最終達到萬千瓦規(guī)模。內蒙古電力集團在建設電廠的同時，建設霍市至錫盟、興安盟網架，聯(lián)結蒙東蒙西電網，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū)，必將帶動高載能產業(yè)的迅猛發(fā)展。我們提出霍市的經濟總量要實現(xiàn)裂變式增長，到年地區(qū)生產總值超百億元，工業(yè)園區(qū)產值超百億元，幾項主要經濟指標人均全區(qū)第一，在全國縣級市中走進前列�？吹疆斍皬妱诺陌l(fā)展態(tài)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿�，我們應該充分抓住機會，變發(fā)展?jié)摿閷嶋H發(fā)展動力，更加堅定完成這一目標的信心和決心。
　　第二，就是面臨著難得的發(fā)展機遇。除了我們經常講的西部大開發(fā)、國家振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機遇外，當前最為現(xiàn)實的一個機遇就是國家煤電油運的全面緊張。去年以來，我國經濟發(fā)展加速之后，出現(xiàn)了煤、電、油、運四大發(fā)展“瓶頸”制約。儲波書記講內蒙古可以為緩解國家國民經濟“瓶頸”制約做貢獻。國家緩解煤電油運瓶頸制約，為我們做大做強煤電能源工業(yè)，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設成本特別是發(fā)電成本低。在發(fā)電成本方面，標煤單價元噸，發(fā)電成本在元度左右，而內蒙西部地區(qū)電廠標煤單價已由原來的元噸增加到元噸。目前，東北網大工業(yè)用電價格為元度。在我市建電廠利潤空間大，競爭力強。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制競價上網�？梢詰{借廉價充足的電能搞煤化工、高載能工業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)能源就地轉化增值。國家實施宏觀調控政策，嚴格土地市場管理，提高準入條件，沿海先進地區(qū)投資成本上升，開始進行大規(guī)模產業(yè)轉移，我們可以發(fā)揮土地、能源、勞動力資源等方面的優(yōu)勢，加大招商引資力度，承接產業(yè)、項目、資金大轉移。為緩解電力供應緊張局面，國家將集中發(fā)展一批單機萬千瓦機組電廠，同時清理取消地方政府出臺的網電優(yōu)惠政策，普調網電價格。這些對我市電力、高載能產業(yè)的發(fā)展都是難得的機遇。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢，更要把握好走勢，搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經濟實力。
　　第三，就是經濟發(fā)展的環(huán)境非常好。前不久召開的自治區(qū)七屆六次全委會議明確提出打內蒙古的資源牌，重點發(fā)展能源、電力、冶金、高載能產業(yè)的戰(zhàn)略導向。而我們恰恰就屬于這個類型的地區(qū)，霍林郭勒的優(yōu)勢潛力，就在于我們擁有億噸的煤炭儲量，我們確定的“堅持雙依雙調，打造四大基地，實現(xiàn)三個提升”的工作思路，完全符合內蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略。在國家強力整治電解鋁投資過熱、開發(fā)區(qū)過多過濫的關鍵時刻，自治區(qū)、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經濟規(guī)律，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項目建設，并把霍林河新型能源化工高新技術工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開發(fā)區(qū)之一。應該說，大的環(huán)境、大的形勢非常有利于我市經濟的發(fā)展。
　　分析形勢，好的 ……（未完，全文共13309字，當前僅顯示3166字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委擴大會議上關于本市經濟工作會議上的講話》）