科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、十一五黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢(shì)
（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
（二）黃岡科技十一五發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
二、黃岡十一五科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署
（一）指導(dǎo)思想和基本原則
（二）發(fā)展目標(biāo)
（三）總體部署
三、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域
（二）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)
（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)
（四）全面推進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化
四、實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)
（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平
（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)
（三）以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平
五、實(shí)施科技興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)
（三）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化
（四）實(shí)施科技扶貧致富行動(dòng)
六、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
（一）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用
（三）積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)新技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)
（四）大力開(kāi)展科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
（二）大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，建立、健……

　　十一五是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須進(jìn)一步落實(shí)_科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識(shí)黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡十一五科技發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。
　　一、十一五黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢(shì)
　�。ㄒ唬S岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
　　十五期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想日益深入人心，一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺(tái)與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識(shí)，尊重人才，注重創(chuàng)新越來(lái)越成為全市上下的共識(shí)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
　　科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。****年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到萬(wàn)人，較年增長(zhǎng)；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到萬(wàn)人；全市擁有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)多個(gè)；全市（研究開(kāi)發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到億元，比年增長(zhǎng)了
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方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場(chǎng)進(jìn)一步向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國(guó)加入和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市科技發(fā)展將面臨更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間；科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和發(fā)展途徑。這些都為十一五湖北科技發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢(shì)不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國(guó)內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的形勢(shì)十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)增強(qiáng)加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立發(fā)展觀、市場(chǎng)觀、特色觀，堅(jiān)持用改革的辦法、開(kāi)放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進(jìn)我市科技工作實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。
　　二、黃岡十一五科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想和基本原則
　　十一五黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。
　　十一五黃岡科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：
　�。缭绞桨l(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國(guó)乃至世界科技先進(jìn)水平，以技術(shù)跨越帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
　�。袌�(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持指導(dǎo)性計(jì)劃與指令性計(jì)劃相結(jié)合，通過(guò)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效地推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。
　　．突出特色原則。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。在加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步進(jìn)程中，要堅(jiān)持立足黃岡的科技優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。訌�(qiáng)集成原則。要進(jìn)一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國(guó)和世界，在資源配置上加強(qiáng)集成；要積極加強(qiáng)政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門前線指揮部的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動(dòng)，致力形成推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的合力。
　�。灾鲃�(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則。增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，把引進(jìn)和利用國(guó)外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
　�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
　　十一五黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長(zhǎng)；開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
　　主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。
　　主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高和個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動(dòng)者素質(zhì)及管理水平有較大提高。
　　培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)人員達(dá)到萬(wàn)人；科研基地和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。
　�。ㄈ┛傮w部署
　　黃岡市十一五科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實(shí)施三大工程，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
　　圍繞一條主線：即緊緊圍繞加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化這條主線。一方面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。
　　實(shí)施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè) ……（未完，全文共15553字，當(dāng)前僅顯示2797字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》）