為進(jìn)一步規(guī)范市委全體會(huì)議以下簡稱全委會(huì)的決策行為,提高科學(xué)議事決策水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例試行》,特制定如下規(guī)則:
一、議事與決策范圍
一研究貫徹落實(shí)中央、省委和宜昌市委重要會(huì)議、文件精神,以及同級(jí)黨代表大會(huì)決議、決定的意見。
二對經(jīng)常委會(huì)審定的全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃,以及全市
財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案、重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行審議,作出決策或向市人大提出決策建議。
三對常委會(huì)確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、
黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃,以及事關(guān)全局的重要政策、制度進(jìn)行審議,作出
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會(huì)人員,并履行簽收手續(xù)。其中干部問題一般應(yīng)提前個(gè)工作日另文送達(dá)。
四充分討論。與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真閱讀會(huì)議通知及有關(guān)會(huì)議材料,列出
發(fā)言提綱。全委會(huì)由常委會(huì)召集并主持,市委書記受常委會(huì)委托擔(dān)任會(huì)議主持人。會(huì)議先由常委會(huì)指定的常委會(huì)分管委員或有關(guān)部門介紹上會(huì)材料,然后安排足夠的時(shí)間對議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí),市委書記不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn),須聽取其他非常委委員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)委員的意見,可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。
五逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí),可進(jìn)行表決;持贊成與反對意見的人數(shù)接近時(shí),可暫緩表決,留待下次會(huì)議討論。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決,表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取舉手、無記名投票、記名投票等方式。
六作出決策。在全委會(huì)委員對討論事項(xiàng)逐項(xiàng)表決的基礎(chǔ)上,由會(huì)議主持人集中綜合全委會(huì)委員的表決意見,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)委員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。全委會(huì)必須有三分之二以上全委會(huì)委員到會(huì)方能舉行。委員因故不能參加會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前向書記請假。市委常委會(huì)可根據(jù)工作需要確定有關(guān)人員列席會(huì)議。
對市委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定,必須由全委會(huì)三分之二以上委員同意,并報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。在特殊情況下,可以先由常委會(huì)作出處理決定,待召開全委會(huì)時(shí)予以確認(rèn)。
七形成紀(jì)要。全委會(huì)由市委辦公室安排專人記錄討論干部問題由市紀(jì)委或市委組織部安排專人記錄。會(huì)議須形成全委會(huì)會(huì)議決議、公報(bào)。會(huì)議決議、公報(bào),由市委辦公室負(fù)責(zé)管理歸檔干部問題由市紀(jì)委或市委組織部負(fù)責(zé)管理歸檔。
經(jīng)全委會(huì)討論通過以市委名義上報(bào)或下發(fā)的文件,由書記或書記委托副書記簽發(fā)。
三、集體決策的落實(shí)和檢查
一對市委全委會(huì)討論形成的重大決策、決議,應(yīng)由常委會(huì)集體研究提出貫徹落實(shí)的具體措施,并按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)。對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更,應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。
二市委辦公室、市委督查室應(yīng)根據(jù)書記或副書記的意見,將全委會(huì)決議和常委會(huì)議研究提出的各項(xiàng)措施分解到責(zé)任單位和責(zé)任人,提出落實(shí)的時(shí)限,對落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督辦。
三承辦單位必須將重大事項(xiàng)落實(shí)情況,向市委作出書面報(bào)告。
四、監(jiān)督和紀(jì)律保證
一市委書記和常委要帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受全委會(huì)委員的監(jiān)督。全委會(huì)委員要支持書記和常委會(huì)的工作,接受書記對自己工作的檢查 ……(未完,全文共2169字,當(dāng)前僅顯示1379字,請閱讀下面提示信息。
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