總部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)區(qū)域利用一些特有的條件,吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群,而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū),從而形成合理的價(jià)值鏈分工,并帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端經(jīng)濟(jì)形態(tài)?偛拷(jīng)濟(jì)概念提出后,引起了全國(guó)許多中心城市的強(qiáng)烈反響,紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),對(duì)“總部”的爭(zhēng)奪最為激烈。**中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)何在?模式和路徑何方?筆者經(jīng)過(guò)
調(diào)研,略有管見(jiàn)。
一、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的比較
根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論的有關(guān)原理,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要具備基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開(kāi)放程度等六大基本要素。圍繞基本要素,相比較周邊區(qū)域范圍而言:
(一)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)
1、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**是“長(zhǎng)珠閩”的共同腹地,滬昆高速、贛粵高速、105國(guó)道、320 國(guó)道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路 從境內(nèi)穿過(guò)。中心城區(qū)距南昌昌北、長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)均只有2個(gè)小時(shí)車(chē)程,并已納入上海、杭州、廣州8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必要的空中交通,**明月山機(jī)場(chǎng)將成為**占領(lǐng)贛西地區(qū)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。**中心城區(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了
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劣勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)。與全省相比,我市經(jīng)濟(jì)總量偏小,人均水平較低。僅以去年為例,我市g(shù)dp總量和增幅分別列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38.1%。總體實(shí)力不強(qiáng)還表現(xiàn)在市本級(jí)經(jīng)濟(jì)較薄弱,去年市本級(jí)
財(cái)政總收入列全省倒數(shù)第二,只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚難以形成對(duì)企業(yè)總部落戶的吸引力。
2、配套服務(wù)不完善。**地處贛西內(nèi)陸,不臨江不靠海,大宗貨物運(yùn)輸只能通過(guò)鐵路和公路,不但貨物吞吐量小,且運(yùn)輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒(méi)有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場(chǎng),加上信息流不甚暢通等因素,一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)行業(yè)方面,總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段,難以滿足較高層次消費(fèi)_的需求,更無(wú)法對(duì)外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級(jí)大酒店、高爾夫球場(chǎng)等一些高端服務(wù)設(shè)施方面的空白,難以讓企業(yè)高管人員在**真正進(jìn)得來(lái)、留得住,這也成為加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”。
3、金融服務(wù)水平較低。一個(gè)地方發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),需要這個(gè)地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結(jié)算等方面有方便快捷的優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前中心城區(qū)來(lái)說(shuō),存在信貸總量相對(duì)較小與金融資源相對(duì)豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例,目前中心城區(qū)企業(yè)中,僅有江特電機(jī)獲得交通
銀行3000萬(wàn)元貸款,占比不足全市異地融資(不含豐電)的5%。目前,除幾家國(guó)有商業(yè)銀行和
農(nóng)村信用社外,股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機(jī)構(gòu)在中心城區(qū)還是空白,這不僅限制了企業(yè)的融資渠道,也給企業(yè)在資金結(jié)算上帶來(lái)了不便。
4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),需要大批量的高級(jí)專門(mén)人才。總體上說(shuō),當(dāng)前我市人才總量不大,高層次人才缺乏,尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理、熟練技術(shù)工人非常緊缺,且行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題較突出。在人才引進(jìn)上,也存在著“難引進(jìn)、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映,由于中心城區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)育不完善,人才管理工作相對(duì)滯后,使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象,特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級(jí)管理和技術(shù)人才。
二、模式和路徑的探討
從以上分析可以看出,**中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和條件,但相對(duì)劣勢(shì)和差距不少,我們只有進(jìn)一步理清思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,尋找自己的模式和路徑,才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟(jì),不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)城市集聚力和輻射力。
1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標(biāo),以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進(jìn)做強(qiáng)相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點(diǎn)吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐,加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)5-10年的努力,建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。
2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求,充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性,加快構(gòu)建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽(yáng)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景旅游名勝區(qū)的功能定位,宜陽(yáng)新區(qū)以打造中心商務(wù)區(qū)為核心,強(qiáng)化金融、信息、中介、商貿(mào)、會(huì)展等服務(wù)功能,吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、咨詢、證券以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu);**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,集中設(shè)置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、成果孵化中心等建設(shè)項(xiàng)目以及物流配送中心、培訓(xùn)中心等職能型總部;明月山風(fēng)景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂(lè)區(qū),進(jìn)一步加快完善酒店、娛樂(lè)、餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展休閑、娛樂(lè)、健身、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、出臺(tái)優(yōu)惠政策。借鑒外地促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法,抓緊制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)扶持措施,細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的配套政策,形成政策合力。在出臺(tái)扶持總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策時(shí),一是在稅收優(yōu)惠上,要在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,再適當(dāng)放寬;二是在辦公條件上,要提供舒適的場(chǎng)地、場(chǎng)所,并在房產(chǎn)過(guò)戶時(shí)給予一定的減免,在擬規(guī)劃的商務(wù)集中辦公區(qū),要預(yù)留部分地塊,用于建造商務(wù)辦公樓的建設(shè)用地 ……(未完,全文共4546字,當(dāng)前僅顯示2296字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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