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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施方案

發(fā)表時間:2020/1/7 21:14:59
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、基本原則
(一)屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合原則
(二)社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合原則
(三)專業(yè)管理與業(yè)主自治相結(jié)合原則
(四)依法監(jiān)管與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則
四、工作現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理的屬地職能
(二)指導(dǎo)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會
(三)開展前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作
(五)全面規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理
(六)創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理模式
(七)開展住宅物業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收
六、職責(zé)分工
(一)各街道辦事處職責(zé)
(二)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)
(三)區(qū)自然資源局職責(zé)
(四)區(qū)市場監(jiān)督管理局職責(zé)
(五)區(qū)發(fā)展與改革委員會職責(zé)
(六)區(qū)公安分局職責(zé)
(七)區(qū)委宣傳部職責(zé)
(八)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)
(九)區(qū)應(yīng)急管理局職責(zé)
(十)區(qū)財政局職責(zé)
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
(二)明確分工,履職盡責(zé)
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)
……
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施方案

各街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)管理工作,提升物業(yè)服務(wù)水平,根據(jù)《***物業(yè)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于成立***物業(yè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(平政辦函〔2019〕43號),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照“理順物業(yè)管理_,推進(jìn)物業(yè)管理重心下移”的要求,以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《***物業(yè)管理?xiàng)l例》為主線,以集中整治物業(yè)亂象為突破口,以規(guī)范物業(yè)管理市場、提升物業(yè)服務(wù)水平為目標(biāo),切實(shí)解決住宅小區(qū)物業(yè)管理突出問題,規(guī)范物業(yè)服務(wù),優(yōu)化人居環(huán)境,提高人民群眾獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
培育一批物業(yè)管理品牌企業(yè),建設(shè)一批和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容的物業(yè)社區(qū)。中心城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90%以上,新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。
三、基本原則
(一)屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合原則。
(二)社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合原則。
(三)專業(yè)管理與業(yè)主自治相結(jié)合原則。
(四)依法監(jiān)管與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
四、工作現(xiàn)狀
近年來,中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理工作在街道辦
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8-1.2元/㎡,企業(yè)無法確定較為合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與市場運(yùn)營成本差距較大,投入與收益達(dá)不到平衡,部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營困難、虧損運(yùn)營,影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),阻礙物業(yè)服務(wù)市場化進(jìn)程。四是賬務(wù)不公開,收支不透明。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自占用或改變小區(qū)公共用地,開展經(jīng)營活動,為自身謀取利益,特別是公共收益部分和臨時性單項(xiàng)收支,不能很好地接受業(yè)主監(jiān)督。有的賬務(wù)公開也是粗枝大葉,沒有細(xì)化到項(xiàng)目科目。有亂收費(fèi)現(xiàn)象,有的增加收費(fèi)項(xiàng)目,有的對停車位等公共收益自行定價,漫天要價,有的不走程序,單方面提高物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和車位費(fèi),引起矛盾,形成上訪。有的物業(yè)企業(yè)因經(jīng)營虧損,擅自撤離,形成小區(qū)管理空檔,且不能及時移交相關(guān)資料和手續(xù),甚至把收取居民的水電費(fèi)卷款帶走。
三、業(yè)主委員會建設(shè)滯后。目前,中心城區(qū)僅有26個住宅小區(qū)成立了業(yè)主委員會,占小區(qū)總數(shù)的6.52%。業(yè)主自治意識不強(qiáng),有償服務(wù)意識淡薄,參與物業(yè)管理和服務(wù)的積極性不高,業(yè)主大會召開難,業(yè)主委員會成立不了,無法正確維護(hù)業(yè)主權(quán)益,配合推動物業(yè)管理工作。已成立的業(yè)主委員會的組建程序不夠規(guī)范,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有簽定服務(wù)合同、沒有制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,職能作用發(fā)揮還不夠充分,業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)的一些矛盾和糾紛無法解決。
四、住宅專項(xiàng)維修資金管理不規(guī)范。一是開發(fā)建設(shè)單位代收代管的住宅專項(xiàng)維修資金長期滯留在企業(yè)賬戶,未及時交存到專戶,缺乏有效監(jiān)督,管理和使用存在較大安全風(fēng)險。二是全市2009年以前開發(fā)建設(shè)的房屋大部分未繳存住宅專項(xiàng)維修資金。三是《***住宅專項(xiàng)維修管理辦法》明確規(guī)定由不動產(chǎn)(房屋)登記機(jī)關(guān)在辦理不動產(chǎn)(房屋)所有權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移、變更登記時把關(guān),督促開發(fā)建設(shè)單位和相關(guān)業(yè)主交存專項(xiàng)維修資金,但在實(shí)際工作中,由于國家《房屋登記辦法》和《不動產(chǎn)登記條例》均未把“住宅專項(xiàng)維修資金交存憑證”作為辦證要件,不動產(chǎn)(房屋)登記機(jī)關(guān)未嚴(yán)格把關(guān),造成維修資金應(yīng)收未收或滯留在開發(fā)建設(shè)單位賬戶,未及時交存到住建局專戶。四是住宅專項(xiàng)維修資金財務(wù)管理不規(guī)范。專項(xiàng)維修資金的工作人員少,沒有專門財務(wù)人員對專項(xiàng)維修資金交存、使用、保值增值、收益等情況進(jìn)行跟蹤管理和全面核算,僅根據(jù)銀行進(jìn)賬單對維修資金進(jìn)行記賬,專項(xiàng)維修資金存款利息無法分?jǐn)偟阶魩糁,住戶對自己維修基金的繳納與支出無處可查。特別是對應(yīng)收、欠收專項(xiàng)維修資金情況底子不清,形成管理上的漏洞。
五、物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管不力。沒有建立健全行之有效的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、合同管理、考核獎懲、信用體系建設(shè),疏于監(jiān)管,造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)隨意性,自創(chuàng)性的動作較多。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理的屬地職能。落實(shí)物業(yè)管理重心下移的新要求,各辦事處設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會履行職責(zé),建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,定期或不定期召集物業(yè)管理、公安派出所、城市管理等部門和社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方參與協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中的主要問題;完善物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制,建立糾紛投訴臺賬,受理日常投訴。對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理活動中的糾紛進(jìn)行調(diào)處;對無物業(yè)管理和無主管單位的老舊小區(qū),應(yīng)加強(qiáng)居民安全管理,主動實(shí)施托管。業(yè)主實(shí)行自行管理的小區(qū),辦事處和社區(qū)居委會應(yīng)加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)督管理,提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。社區(qū)物業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,由辦事處甄別確認(rèn)后報區(qū)物業(yè)管理行政執(zhí)法單位予以處罰。
(二)指導(dǎo)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。鼓勵小區(qū)業(yè)主自治,指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會,全面參與小區(qū)公共事務(wù)管理。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上的,或者達(dá)到30%以上不足50%的并且首套物業(yè)出售交付滿兩年的,各辦事處在收到建設(shè)單位或10名以上業(yè)主聯(lián)名申請?zhí)岢龀闪⑹状螛I(yè)主大會的,辦事處應(yīng)在30日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組;I備組長由辦事處代表擔(dān)任,并在60日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員和業(yè)主委員會主任、副主任。倡導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的物業(yè)管理模式,符合條件的社區(qū)居委會工作人員可兼任業(yè)主委員會主任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可進(jìn)入社區(qū)居委會擔(dān)任其成員,逐步加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理信息的雙向溝通和交流。
(三)開展前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作。建立前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作機(jī)制,促進(jìn)公平競爭,樹立服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量, ……(未完,全文共10019字,當(dāng)前僅顯示2383字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施方案》
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