局長在市安監(jiān)局理論學習中心組（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效
二、當前安全生產(chǎn)事故多發(fā)，形勢不容樂觀
（一）各類生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢
（二）行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生不平衡
（三）各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)與控制指標進展不平衡
（一）必須堅定不移地貫徹執(zhí)行“一崗雙責”
（二）必須要繼續(xù)抓好“三項行動”第三階段的工作，擴大“三項行動”成果
（三）必須堅決把生產(chǎn)安全事故控制住
（四）必須切實抓好煙花爆竹專項整治工作
四、2010年工作重點
（二）強力推行標準化建設(shè)工作
（三）切實抓好非煤礦山換證工作
（四）推行重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)＜也殡[患制度
（五）進一步抓好安全生產(chǎn)培訓工作
……

　　同志們：
　　剛才市局徐副局長就全市金屬礦山、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作作了全面的安排和部署，以上意見我完全同意，希望全市安監(jiān)系統(tǒng)和各相關(guān)企業(yè)結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就全面抓好今冬明春的安全生產(chǎn)工作講四點意見。
　　一、“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效
　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的精心指導下，全市安全生產(chǎn)工作嚴格執(zhí)行《2009年全市安全生產(chǎn)工作要點》，認真落實市委關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作要以“最到位的認識，最明確的責任，最扎實的作風，最嚴格的監(jiān)管，最有效的治理”的重要批示和市人民政府的相關(guān)會議及文件要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到“近期與長遠、治標與治本、預防與查處”相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以查大隱患、防大事故為目標，全面落實《**市人民政府2009年度安全生產(chǎn)責任狀》和安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實，確保了全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1－11月，全市共開展聯(lián)合執(zhí)法行動14201起（處），其中：無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的4078起，關(guān)閉取締后又擅自建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的2起，私采濫挖、超層越界開采的75起，不按
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略871字，正式會員可完整閱讀）……　
67%；受傷1人，同比上升100%；煤礦事故1起，死亡3人，去年同期未發(fā)生事故；道路交通事故67起，與去年同比下降19.28%；死亡38人，同比下降30.91%；受傷98人，同比下降23.44%；消防火災事故32起，與去年同比上升3.23%；其它事故1起，死亡1人。水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械未接報事故。1－9月，全市一次死亡3-9人的較大事故3起，死亡9人，受傷11人，其中：煤礦事故1起，死亡3人；道路交通事故2起，死亡6人，受傷11人。未發(fā)生一次死亡10人及以上重大事故。
　　1－10月，全市發(fā)生各類傷亡事故116起，比1—9月增加14起，上升13.7%；死亡49人，比1—9月增加6人，上升14%；受傷112人，比今年1—9月增加12人，上升12%；直接經(jīng)濟損失394.2萬元，比今年1—9月增加7.5萬元。其中：發(fā)生道路交通事故78起，比1—9月增加11起、上升16.4%，
　　死亡44人，比1—9月增加6人、上升15.8%；受傷110人，比1—9月增加10人、上升10%；發(fā)生消防火災事故35起，比1—9月增加3起、上升9.4%。水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械未接報事故。工礦商貿(mào)、煤礦本月未發(fā)生事故。10月份，全市未發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故和一次死亡10人及以上的重大事故。
　　1－11月，全市發(fā)生各類傷亡事故133起，比1—10月增加17起、上升15%；死亡61人，比1—10月增加12人、上升25%；受傷119人，比1—10月增加7人、上升6%。其中：發(fā)生工礦商貿(mào)事故5起，比1—10月增加3起，死亡5人，比1—10月增加3人、上升150%；發(fā)生煤礦事故2起，比1—10月增加1起、上升100%，死亡4人，比1—10月增加1人、上升33%；發(fā)生道路交通事故89起，比1—10月增加11起、上升14%，死亡52人，比1—10月增加8人、上升18%；發(fā)生消防火災事故37起，比1—10月增加2起、上升6%。水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械未接報事故。11月份，全市未發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故和一次死亡10人及以上的重大事故。從以上各項指標上看，全市一次死亡3-9人的較大事故和一次死亡10人及以上的重大事故得到有效控制，但是生產(chǎn)安全的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等指標呈逐月上升趨勢。
　　（二）行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生不平衡。從統(tǒng)計的情況看，煤礦、道路交通、火災等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域仍是事故高發(fā)區(qū)。煤礦行業(yè)去年未發(fā) 生事故，今年卻發(fā)生了較大死亡事故，死亡人數(shù)并已突破2009年下達的安全生產(chǎn)控制考核指標。1—11月，全市各類事故死亡61人，與控制考核指標進度比、低22人，其中：工礦商貿(mào)死亡5人、低7人，煤礦死亡4人、超3人，道路交通死亡52人、低18人；較大事故起數(shù)3起持平。
　�。ㄈ└骺h（區(qū)）安全生產(chǎn)與控制指標進展不平衡。今年1—11月，全市七縣一區(qū)和孟定片區(qū)的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)與下達的控制考核指標數(shù)相比，各縣（區(qū)）的進展極不平衡，其中，臨翔區(qū)各類事故死亡17人，比控制考核指標14人超3人；耿馬縣各類事故死亡7人，占控制考核指標的100%；鳳慶縣各類事故死亡8人，占下達控制考核指標數(shù)10人的80%；云縣各類事故死亡11人，占下達控制考核指標數(shù)16人的69%；
　　永德縣各類事故死亡8人，占下達控制考核指標數(shù)9人的89%；
　　鎮(zhèn)康縣各類事故死亡3人，占下達控制考核指標數(shù)8人的37.5%；雙江縣各類事故死亡4人，占下達控制考核指標數(shù)6人的67%；滄源縣各類事故死亡3人，占下達控制考核指標數(shù)6人的50%；孟定片區(qū)下達控制考核指標4人，目前未接報死亡事故。
　　針對當前存在的突出問題，各縣（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須認真研究，制定有效的措施，加以解決和落實。
　　三、堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)心理，警鐘長鳴，攻堅克難，以認真扎實的工作態(tài)度，強有力的工作措施，善始善終抓好2009年安全生產(chǎn)工作
　　今年以來，全市開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)“三項行動”、“國慶安�！薄ⅰ八膫�百分之百安全檢查”和打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法非法行動，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨于好轉(zhuǎn)，但在形勢趨于好轉(zhuǎn)的時候，極易產(chǎn)生麻痹思想和厭戰(zhàn)心理。今年僅有24天時間就即將結(jié)束，這個時期既是安全生產(chǎn)“三項行動”第三階段的攻堅階段，也是“安全生產(chǎn)年”活動關(guān)鍵的時期，安全生產(chǎn)工作面臨著新的嚴峻考驗。特別是黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11.21”特別重大瓦斯爆炸事故。6月份以來，我市境內(nèi) ……（未完，全文共8950字，當前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在市安監(jiān)局理論學習中心組（擴大）會議上的講話》）