根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委和**省質(zhì)監(jiān)局的要求,**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從對全市**家獲得管理體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面的檢查,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、檢查組織實施情況
1、高度重視。省局《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查的通知》下發(fā)后,我局高度重視,根據(jù)**市的實際情況制定下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性專項檢查的通知》,在8月24日迅速了召開全局系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查工作會,布置了檢查工作,講解了檢查表,分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求,保證了檢查工作的順利完成。
2、全面檢查。按照**省局的要求,**市只需抽查20家認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)。為了保證檢查工作取得實效,同時也全面摸清成都市取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)的詳細情況,決定對所有取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查。**市局認(rèn)證評審處對其中20家重點企業(yè)進行跟蹤檢查,同時指導(dǎo)分局現(xiàn)場檢查工作,保證檢查了工作質(zhì)量。
3、詳細策劃。**市局對下發(fā)的企業(yè)名單進行了整理,落實了每個區(qū)、市(縣)局質(zhì)監(jiān)局檢查的企業(yè)名單。在工作布置會上詳細講解了檢查方
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品衛(wèi)生許可證、qs證的企業(yè)和產(chǎn)品均取證,原材料和成品質(zhì)量把關(guān)意識初步建立,質(zhì)量認(rèn)證對確保
食品安全質(zhì)量起到了一定的預(yù)防和保障作用。但根據(jù)目前的形勢和要求,食品認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性需進一步改進,主要存在質(zhì)量安全意識不強,質(zhì)量管理體系改進機制不完善,食品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán),溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,認(rèn)證標(biāo)識不規(guī)范等問題。同時,檢查反映出認(rèn)證機構(gòu)工作質(zhì)量不高,現(xiàn)場審核深度不夠,存在認(rèn)證咨詢一條龍服務(wù)等情況,企業(yè)對認(rèn)證、咨詢機構(gòu)的評價普遍不高。
**市局重點檢查的20戶企業(yè)名單和涉及的認(rèn)證機構(gòu)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書:***食品分司等。
三、檢查中反映出的突出問題
1、認(rèn)證標(biāo)識不規(guī)范。體系認(rèn)證企業(yè)普遍存在將通行管理體系認(rèn)證的標(biāo)識標(biāo)注在產(chǎn)品本體包裝或提供給消費者的產(chǎn)品小包裝上,容易讓消費者誤認(rèn)為產(chǎn)品通過認(rèn)證,存在混淆使用產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證標(biāo)志的行為。重點抽查的20戶企業(yè)有19家在產(chǎn)品上小包裝上標(biāo)識有“本企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證”或類似標(biāo)識。
未制定認(rèn)證證書和標(biāo)志使用管理制度。有使用過期認(rèn)證證書的現(xiàn)象,有1家企業(yè)管理體系證書過期繼續(xù)使用,有2家企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書過期繼續(xù)使用。對包裝上印刷認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)識把關(guān)不細,有企業(yè)在包裝上印刷認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可信息,有的認(rèn)證證書號印刷錯誤。對使用證書和標(biāo)志范圍、數(shù)量等情況不登記,如使用綠色食品認(rèn)證標(biāo)識未登記,造成實際產(chǎn)量與認(rèn)證核定產(chǎn)品是否一致無法核實。
2、質(zhì)量控制措施有效性差,成品出廠和原材料入廠質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、不細。沒有結(jié)合法定要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、產(chǎn)品特點和檢驗?zāi)芰ο到y(tǒng)策劃檢驗工作,原材料檢驗和成品檢驗規(guī)程不細,檢驗過程控制不規(guī)范,驗證要求不明確,檢驗報告差錯多。對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的產(chǎn)品沒有按產(chǎn)品類別細化檢驗規(guī)程。法規(guī)要求出廠把關(guān)的檢驗項目(qs審查細則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))存在漏檢,對每年至少需做兩次的型式試驗項目未制定檢驗計劃,不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標(biāo)準(zhǔn)或檢驗規(guī)程規(guī)定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗,檢驗樣品留樣不規(guī)范,多數(shù)企業(yè)甚至不留樣,檢驗項目漏檢甚至關(guān)鍵參數(shù)不檢,檢驗依據(jù)出錯、原始記錄不全,未檢的項目或不能檢的項目在報告上有虛假數(shù)據(jù),檢驗報告信息量少、檢驗結(jié)論不規(guī)范,檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規(guī)定,檢驗報告審核把關(guān)責(zé)任不清、機制不健全。抽查的20戶企業(yè)沒有一家企業(yè)對出廠檢驗報告統(tǒng)一編號、登記。沒有一家企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。
3、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。通過查看標(biāo)準(zhǔn)清單和外來文件清單、抽查主要標(biāo)準(zhǔn)文本收集情況、標(biāo)準(zhǔn)備案情況反映部份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)收集不全,未對收集和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進行標(biāo)識,對標(biāo)準(zhǔn)的時效性未實施動態(tài)管理,存在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)情況,部份企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及qs實施細則要求不協(xié)調(diào),存在漏項、參數(shù)不同、抽樣規(guī)定不一致等現(xiàn)象。
4、食品添加劑管理不規(guī)范,存在安全隱患。食品添加劑管理制度規(guī)定不細,對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細、領(lǐng)用不審批,不是按每批產(chǎn)品配料需要的品種和數(shù)量分批領(lǐng)用,而是按整數(shù)(公斤)領(lǐng)用,有的企業(yè)為逃避檢查對食品添加劑使用代號,有的企業(yè)使用的添加劑備案不全或未及時備案,添加劑管理室計量設(shè)備未檢定。
5、食品檢驗?zāi)芰褪侄温浜螅瑱z驗資源配備不足。食品企業(yè)出廠檢驗工作量大,但多數(shù)企業(yè)檢驗設(shè)備少、人手少、環(huán)境差,如一家年產(chǎn)值3億多元的食品企業(yè)化驗人員僅2人;對食品安全影響重大的重金屬、農(nóng)殘、藥殘、微生物和添加劑等指標(biāo)普遍不能檢;對產(chǎn)品質(zhì)量影響重大的主要原料質(zhì)量特性指標(biāo)不能檢,如原料油中的轉(zhuǎn)基因、過氧化值指標(biāo)等。檢驗人員素質(zhì)不高,檢驗原始記錄粗,檢驗室管理亂,需檢定的設(shè)備有的已過有效期,需自檢設(shè)備普遍未開展自校。
6、食品質(zhì)量溯源體系不健全。原料無產(chǎn)地證明,如大米企業(yè)中東北米、漢中米等原料產(chǎn)地?zé)o法溯源;原材料驗證把關(guān)不嚴(yán),未 ……(未完,全文共4212字,當(dāng)前僅顯示2127字,請閱讀下面提示信息。
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