廣播電視村村通情況的調(diào)研報(bào)告

　　為切實(shí)做好我市新時(shí)期廣播電視村村通(以下簡稱“村村通”)工作，市文廣局組成調(diào)研組，利用三天的時(shí)間，對渦陽、蒙城、利辛三縣和譙城區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、傾聽群眾意見等辦法，比較全面地了解到全市“村村通”的現(xiàn)狀，存在的問題，對下一步工作的開展進(jìn)行了思考和研究。
　　一、“村村通”現(xiàn)狀
　　(一)縣區(qū)概況
　　1.渦陽縣：面積2107平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，388個(gè)行政村，4201個(gè)自然村，城鄉(xiāng)居民約34萬戶，總?cè)丝?40多萬人。城鄉(xiāng)有線電視用戶近14000戶。縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖主干信號(hào)建成6條，農(nóng)村廣大用戶使用衛(wèi)星設(shè)施和無線覆蓋收聽收看廣播電視節(jié)目。
　　2.蒙城縣：面積2091平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū)、國有林場)，290個(gè)行政村(居委會(huì))，4105個(gè)自然村，城鄉(xiāng)居民約34萬戶，總?cè)丝?23萬人。城鄉(xiāng)有線電視用戶18000多戶�？h城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖主干信號(hào)全部聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)村廣大用戶使用衛(wèi)星設(shè)施和無線覆蓋收聽收看廣
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提高農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平，使我省大多數(shù)農(nóng)村人口能夠無償收聽收看到包括中央第一套廣播節(jié)目、第一和第七套電視節(jié)目，以及本省第一套廣播電視節(jié)目的4套以上的無線廣播節(jié)目和電視節(jié)目。
　　1、在廣播電視村村通“盲村”建設(shè)方面，我市利辛縣有50個(gè)20戶以上已通電自然村盲村建設(shè)任務(wù)。目前，正積極采取措施，加快工程進(jìn)度。
　　2、在農(nóng)村廣播電視無線覆蓋方面，主要是中央廣播電視節(jié)目、省第一套廣播電視節(jié)目和市、縣第一套廣播電視節(jié)目的覆蓋。
　　中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋任務(wù)由國家廣電總局統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，我市已于2008年奧運(yùn)會(huì)前全面完成任務(wù)。
　　省第一套廣播電視節(jié)目的無線覆蓋，省里正在采用電視發(fā)射、調(diào)頻發(fā)射和中波發(fā)射等方式實(shí)施。
　　市、縣第一套廣播電視節(jié)目的無線覆蓋工程要在2008年底前完成，設(shè)備更新改造和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)解決。
　　二、存在的問題
　　(一)與國家和省里的目標(biāo)任務(wù)、要求有差距
　　利辛縣“盲村”建設(shè)還沒有全面完成，光纖主干網(wǎng)建設(shè)緩慢，其他先進(jìn)的技術(shù)傳送手段沒有很好的使用，各縣區(qū)廣大農(nóng)村居民主要依靠無線和衛(wèi)星設(shè)施收聽收看中央廣播電視節(jié)目和省里廣播電視節(jié)目，收聽收看的信號(hào)不穩(wěn)、效果不好。三縣廣大農(nóng)村居民無法收看到市廣播電視一套節(jié)目，離2008年底前完成無線覆蓋工程的目標(biāo)任務(wù)時(shí)間不多，差距很大。
　　(二)與廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民朋友的需求有差距
　　廣大城鄉(xiāng)居民都想收聽收看更多更好的廣播電視節(jié)目，都想知道身邊發(fā)生的事情，我們目前的傳輸手段、技術(shù)設(shè)備、服務(wù)水平不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。特別是，三縣農(nóng)村居民對無法收看到**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)的一套節(jié)目，反響很強(qiáng)烈。
　　(三)“村村通”運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀有很突出的困難和問題
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站人員少，經(jīng)費(fèi)緊缺，工作越位，已經(jīng)不能履行廣播電視監(jiān)管和服務(wù)的職能，“村村通”的建設(shè)以及日程維護(hù)和運(yùn)營遇到前所未有的困難。與實(shí)現(xiàn)建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，面向農(nóng)戶的廣播電視管理體系，保障農(nóng)村地區(qū)廣播電視事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)廣播電視管理_，使之有利于“村村通”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，保障“村村通”健康發(fā)展的要求差距很大。
　　(四)依法行政和管理遇到新問題、效果不顯著
　　目前，由于執(zhí)法人員少、技術(shù)手段落后、資金嚴(yán)重不足等，雖然市縣廣電局采取了多種辦法、做出了很大的努力，但在農(nóng)村地區(qū)非法電視臺(tái)依然不能徹底根治，非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施也屢禁不止，嚴(yán)重阻礙了廣播電視事業(yè)的發(fā)展，擾亂了廣播電視正常播出秩序，搶占了農(nóng)村廣播電視的陣地，極不利于新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的解決。
　　三、對策和建議
　　(一)下一步“村村通”工作的指導(dǎo)思想和總體思路：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于民生工程建設(shè)的戰(zhàn)略部署和 “有線為主、無線為輔、衛(wèi)星為補(bǔ)”的原則要求，把社會(huì)效益放在首位，以政府為主導(dǎo)，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)為核心，以建立健全廣播電視公共服務(wù)體系，保障廣大農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，采取多種手段和措施最大限度地?cái)U(kuò)大廣播電視的有效覆蓋,不斷提高廣播電視，尤其是農(nóng)村廣播電視的基本服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公共文化服務(wù)覆蓋面，著力解決廣大群眾最關(guān)心的收聽收看廣播電視節(jié)目問題，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
　　(二)具體措施和辦法
　　1.提高對“ ……（未完，全文共3836字，當(dāng)前僅顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣播電視村村通情況的調(diào)研報(bào)告》）