2009年教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫性
三是個(gè)別地方和學(xué)校財(cái)務(wù)建設(shè)的內(nèi)部管理還存在一些疏漏之處
四是在學(xué)生救助方面一些學(xué)校也存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，套取國家撥款等嚴(yán)重問題
二、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性
二是財(cái)務(wù)建設(shè)工作要主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督
二是要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、紀(jì)律，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作
五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)
一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)公開工作
二是堅(jiān)持民主集中制原則
三是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
四是要主動(dòng)接受監(jiān)督檢查
三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效性
三是嚴(yán)密注視其中的廉政問題和腐敗問題
……

　　同志們：
　　很高興參加今天的會(huì)議。我個(gè)人認(rèn)為，要做好財(cái)務(wù)建設(shè)工作，除了要科學(xué)預(yù)算、嚴(yán)格管理外，十分重要的一條，就是要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，減少浪費(fèi)，遏止腐敗，提高資金的使用效率。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就如何進(jìn)一步做好教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫性
　　加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是由財(cái)務(wù)建設(shè)工作的作用、地位、現(xiàn)狀，以及黨和政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求所決定的。我們必須在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，清醒看到存在的問題，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性。
　　第一，從財(cái)務(wù)建設(shè)工作的地位和作用看，加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有特殊的重要性。從任何一個(gè)角度講，財(cái)務(wù)建設(shè)都是一項(xiàng)十分重要的工作。對(duì)教育單位而言，財(cái)務(wù)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)命脈，與教育事業(yè)的方方面面都關(guān)系密切，對(duì)事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程監(jiān)督，確保中央決策貫徹落實(shí)。為確保將黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定落到實(shí)處，必須加強(qiáng)對(duì)教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)財(cái)務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。
　　第三，加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是由財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀所決定的。近幾年來，我省教育財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實(shí)事工作、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關(guān)同志還受到省政府的表彰。從上到下各級(jí)職能部門和工作人員，絕大多數(shù)都能克己奉公、敬業(yè)愛崗、嚴(yán)格要求、廉潔自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總的是好的，學(xué)校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個(gè)別問題還比較嚴(yán)重。一是教育亂收費(fèi)特別是學(xué)校內(nèi)部亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然較多存在，少數(shù)高校和中小學(xué)自立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經(jīng)常引起新聞媒體和國家有關(guān)部委的長(zhǎng)期關(guān)注。因此，始終是各級(jí)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。二是部分干部教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務(wù)還存在一些問題。三是個(gè)別地方和學(xué)校財(cái)務(wù)建設(shè)的內(nèi)部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財(cái)務(wù)建設(shè)部門勿容置疑的成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)部門。因?yàn)楹推渌恍┎块T相比，財(cái)務(wù)建設(shè)面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經(jīng)受的考驗(yàn)更嚴(yán)峻，加上一些地方、單位和學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督存在缺位、空位和不到位的問題，少數(shù)學(xué)校內(nèi)部制度不健全，個(gè)別財(cái)務(wù)人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任，給學(xué)校造成巨大損失。四是在學(xué)生救助方面一些學(xué)校也存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，套取國家撥款等嚴(yán)重問題。2008年個(gè)別地方的一些民辦學(xué)校因此被國家財(cái)政部嚴(yán)肅查處和通報(bào)，對(duì)我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)還很重，形勢(shì)不容樂觀。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)建設(shè)工作良性發(fā)展，確保干部廉潔自律。
　　二、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性
　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要手段就是強(qiáng)化監(jiān)督。而監(jiān)督的前提是明確責(zé)任。對(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)來講，在明確責(zé)任的前提下加強(qiáng)監(jiān)督尤為重要。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督包括兩個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)建設(shè)的職能部門要根據(jù)自身的職能自覺地從上至下從業(yè)務(wù)的角度加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)管理干部和業(yè)務(wù)干部的廉政監(jiān)督。二是財(cái)務(wù)建設(shè)工作要主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
　　第一，關(guān)于自覺加強(qiáng)內(nèi)部自身監(jiān)督問題。首先是要從有利于相互監(jiān)督、相互制約的角度出發(fā)，明確各自的職責(zé)，建立和完善相關(guān)工作制度、紀(jì)律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機(jī)制。二是要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、紀(jì)律，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。因?yàn)樨?cái)務(wù)建設(shè)工作事關(guān)重大，所有的工作都要在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，杜絕暗箱操作。以財(cái)務(wù)監(jiān)督為例，我認(rèn)為，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能只就某一項(xiàng)資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)貫穿于資金運(yùn)作的全過程，貫徹在預(yù)算管理、收支管理、支出管理、資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。只有做到全過程和全方位的監(jiān)督，才能成為真正意義上的監(jiān)督。三是財(cái)務(wù)建設(shè)職能部門要認(rèn)真履行自己的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)收費(fèi)、資金運(yùn)作、基建維修、 ……（未完，全文共5020字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）