被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓問題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問題
一是被征地農(nóng)民市場和中介組織發(fā)育遲緩，信息服務網(wǎng)絡和基礎設施薄弱
二是勞務信息不暢，轉移就業(yè)的組織化程度低
三、被征地農(nóng)民現(xiàn)狀
一是集體資產(chǎn)的處理難
四、目前已開展工作
一是積極開展崗前培訓
二是積極開展“四免”培訓
五、下一步對策和措施
……

　　隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現(xiàn)好被征地農(nóng)民的根本利益，不影響他們的生活和就業(yè)問題，確保_，這是一項嚴峻而又艱巨的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責任。2001年以來，因城市建設的需要，**市**區(qū)部分土地被征用，形成了部分被征地農(nóng)民。
　　一、基本情況
　　(一)人員情況
　　經(jīng)調(diào)查，目前**市**新區(qū)共有被征地農(nóng)民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人;按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進程的加快，土地需求量加大，被征地農(nóng)民將會越來越多。
　　(二)就業(yè)情況
　　在勞動年齡范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民共有4177名，其中已就業(yè)3070人，仍有1107人沒有實現(xiàn)就業(yè)，在已就業(yè)的3070人中，自主創(chuàng)業(yè)的181人;受聘于人的1723人
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足。盡管各級政府積極籌措資金，但相對于這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經(jīng)費落實較困難。
　　三、被征地農(nóng)民現(xiàn)狀
　　(一)被征地農(nóng)民角色轉換難
　　在政府提出建設新工業(yè)園區(qū)的計劃后，迅速進入論證實施階段，城市化、工業(yè)化進程全面提速，園區(qū)建設和城市建設進入了超常規(guī)發(fā)展時期。城市加速擴張和工業(yè)園區(qū)等建設項目的大力實施，使得農(nóng)民在短期內(nèi)失去土地，無論政府還是農(nóng)民都沒有做好充分的準備，致使被征地農(nóng)民在由農(nóng)民意識轉化為市民意識，由農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和行為轉化為市民的生產(chǎn)、生活方式和行為等方面出現(xiàn)了“無所適從”的現(xiàn)象。
　　(二)被征地農(nóng)民就業(yè)難
　　由于農(nóng)民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質(zhì)和職業(yè)技能普遍較低。失去土地后，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業(yè)成為被征地農(nóng)民的突出問題。
　　(三)被征地農(nóng)民進入城市難
　　一是集體資產(chǎn)的處理難。村改居后，原集體經(jīng)濟組織性質(zhì)發(fā)生了變化，對原始集體資產(chǎn)的處理由于主體性質(zhì)的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業(yè)政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。
　　(四)被征地農(nóng)民收入來源減少
　　部分農(nóng)民依靠地方企業(yè)優(yōu)勢，從事苦力，如窯廠等，收入高;部分近郊農(nóng)民從事經(jīng)濟效益較高的種養(yǎng)業(yè);部分農(nóng)民依賴于產(chǎn)權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發(fā)零售、餐飲等經(jīng)營活動，且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷，農(nóng)民的收入來源直接受到影響。
　　四、目前已開展工作
　　(一)深入調(diào)查摸底，科學制定配套文件
　　為了摸清我區(qū)農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀，有針對性地開展技能培訓和就業(yè)服務工作，我們對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進行了三次地毯式調(diào)查摸底。對農(nóng)村勞動力的基本情況進行分類匯總、裝訂成冊，并錄入計算機動態(tài)管理，建立被征地農(nóng)民基本情況檔案。制訂出臺了《關于進一步推進新區(qū)被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務工作實施方案》等配套文件。
　　(二)加強陣地建設，完善就業(yè)服務體系
　　在涉及的兩個辦事處設立勞動保障所的基礎上，所屬七個自然村各設立勞動保障工作站一個，做到職能、人員、編制和經(jīng)費“四落實”。
　　(三)加大宣傳引導，轉變農(nóng)民就業(yè)觀念
　　從被征地農(nóng)民思想觀念入手，通過宣傳教育轉變小農(nóng)意識和就業(yè)觀念，促進盡快就業(yè)致富。一方面以免費培訓、保證就業(yè)等一系列承諾，充分調(diào)動農(nóng)民就業(yè)的積極性;另一方面采用多種宣傳形式相結合，長期不間斷地深入農(nóng)戶宣傳。
　　(四)開展技能培訓，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力
　　一是積極開展崗前培訓。以思想觀念、法制和安全生產(chǎn)、公民道德和職業(yè)道德教育為三大重點開展就業(yè)前培訓，促進被征地農(nóng)民轉變就業(yè)觀念，增強法律意識和_意識，樹立良好的道德規(guī)范和職業(yè)道德。二是積極開展“四免”培訓。根據(jù)被征地農(nóng)民的就業(yè)意向，針對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位開展基本技能和技術操作規(guī)程培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。所有培訓實行“四免”，即：免培訓費、免交通費、免午餐費、免技能證費。培訓科目主要有電動縫紉、保結保綠、機械加工、汽車駕駛等。
　　(五)廣開就業(yè)渠道，加快勞動力轉移步伐
　　堅持以采取舉辦專場專場招聘會、支書送工、中介輸送、企校聯(lián)盟、掛鉤幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業(yè)用工座談會等10多種送工方式，扎實推進被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，千方百計幫助農(nóng)民脫貧致富。將解決被征地農(nóng)民就業(yè)指標納入目標考核體系，對辦事處和村實行一票否決。
　　五、下一步對策和措施
　　(一)進一步加 ……（未完，全文共3712字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓問題調(diào)研報告》）