連云港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

目錄/提綱：……
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)
（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)（詳見(jiàn)附表）
（四）征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償
（一）未成年年齡段：16周歲以下
（三）養(yǎng)老年齡段：女性55周歲以上、男性60周歲以上
（一）安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益
（二）土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用
（三）劃撥用地由用地單位籌集的社保費(fèi)用
（二）出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的
（三）對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見(jiàn)的
（四）侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的
……
連云港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法
（征求意見(jiàn)稿）
　　　　第一章 總 則
　　　　第一條 為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（省政府93號(hào)令）和《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[2011]40號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，適用本辦法。
　　　　本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。
　　　　本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有土地被征收為國(guó)有后，從集體經(jīng)濟(jì)組織成員中產(chǎn)生的需要安置的人員。
　　　　本辦法所稱市區(qū)是指新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。四縣是指贛榆縣、東�？h、灌云縣、灌南縣。
　　　　大中型水利、水電工程及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的征地補(bǔ)償和被征
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于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員。
　　　　第七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)制定。
　　　　被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后，報(bào)縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)確定。
　　　　第八條 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。
　　　　第二章 征地補(bǔ)償
　　　　第九條 征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
　　　　第十條 市、縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)編制征收土地方案，在編制征收土地方案前，應(yīng)實(shí)地調(diào)查征收地塊的權(quán)屬、面積、現(xiàn)狀用途、青苗及地上附著物，被征地單位的人口、土地等情況，如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
　　　　被征地單位要服從國(guó)家征地需要，配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、提供不實(shí)情況；相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組要積極支持做好群眾工作。
　　　　第十一條 征地工作要依法履行征地報(bào)批前告知、聽證、確認(rèn)程序。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
　　　　第十二條 征收土地方案經(jīng)市、縣人民政府審核后，依法報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府將征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民安置途徑和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等，在被征收土地所在地的村、組予以公告；征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體所有的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所在地予以公告。
　　　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
　　　　第十三條 征收土地方案批準(zhǔn)后，市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告，征求被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)。
　　　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)的，或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市、縣國(guó)土資源管理部門提出。對(duì)當(dāng)事人提出聽證要求的，在受理聽證申請(qǐng)截止日起5個(gè)工作日內(nèi)，市、縣國(guó)土資源管理部門依法舉行聽證。聽證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)保障方案的，市、縣人力資源和社會(huì)保障部門同時(shí)參與聽證。
　　　　征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
　　　　第十四條 征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以征地項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 、街道辦事處為評(píng)估主體，負(fù)責(zé)開展_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
　　　　第十五條 市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，市、縣人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，土地所在地的市、縣人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門審核。未經(jīng)審核同意的，市、縣人民政府不得批準(zhǔn)、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。
　　　　第十六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭(zhēng)議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響已批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。
　　　　第十七條 征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。具體按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
　　　�。ㄒ唬┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)
　　　　征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)每畝19000元，各縣每畝17000元。
　　　　征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算。
　　　　征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)的50%計(jì)算。
　　　�。ǘ┌仓醚a(bǔ)助費(fèi)
　　　　征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算（其中林地、園地不算入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前農(nóng)用地面積），不足一人的，按一人計(jì)算。每一名需安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)18000元，各縣15000元。
　　　　征收建設(shè)用地和未利用地的，不支付 ……（未完，全文共10832字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《連云港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》）