如何正確把握科學發(fā)展觀運用財政政策扶持企業(yè)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、扶持企業(yè)發(fā)展的必要性
一是財政基礎薄弱
二是財政剛性需求壓力增強
二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則
一是轉變觀念
二是文秘雜燴網把握規(guī)律
三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措
（一）、清理收費項目，加大企業(yè)招商引資力度
（二）、改善服務質量，擴大企業(yè)融資貸款途徑
一是搭建間接融資平臺
二是要鼓勵和引導企業(yè)直接融資
三是要幫助企業(yè)加速政策性退稅工作
（三）、加大財力支持，建立企業(yè)發(fā)展獎勵基金
一是加大財政貼息力度
二是落實出口創(chuàng)匯獎勵
三是要建立新增工業(yè)企業(yè)納稅獎勵資金
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　　眾所周知，財政職能可以歸結為四個方面，即：資源配置、收入分配、經濟穩(wěn)定和經濟發(fā)展。在當前_下，縣級財政的職能更偏向提供公務服務和保障地方_運行的配置、分配功能，對穩(wěn)定和發(fā)展經濟的職能存在一定程度缺位。隨著我縣企業(yè)改制、改革，民營企業(yè)興起，外向型經濟不斷發(fā)展的情況下，縣級政府如何正確把握文秘雜燴網科學發(fā)展觀，有效運用財政政策，引導和促進各類企業(yè)健康發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。
　　一、扶持企業(yè)發(fā)展的必要性
　　近年來，在經濟快速發(fā)展整體環(huán)境下，各地財政收入增長迅速，財政運行態(tài)勢良好。有數據顯示，**縣財政總收入2004年僅2.19億元，至2008年即達4.71億元，年均增長21%；一般預算收入從2004年的1.45億元上升樂不為至2008年的3億元，年均增長20%。雖然如此，但財政的整體形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩點。

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　　由上表可見，我縣重點監(jiān)控的傳統(tǒng)企業(yè)，其本身所文秘雜燴網產生的稅收非常有限，而近幾年異軍突起的房地產企業(yè)，為財政收入的增長作出了巨大貢獻，但因為土地資源的有限性及2008年全國房地產市場的整體下滑態(tài)勢，房地產稅收在2008年已有一定量萎縮。至2009年4月底，**縣監(jiān)控的重點企業(yè)中，房地產實現(xiàn)地方稅收僅723萬元，同比上年下降59.9%，凈減額達1082萬元。
　　二是財政剛性需求壓力增強。增人增資、社會保障、公共安全以及社會事業(yè)發(fā)展的需求不斷加大，禽流感、甲型流感等突發(fā)公共事件支出的增加也對財政造成了一定壓力。
　　實踐證明，工業(yè)稅收具有有根稅源、可持續(xù)稅源的特點，對財政增長的貢獻舉足輕重。因此，我們要進一步提高工業(yè)稅收的比重。要謀求財政的持續(xù)增長，關鍵是要采取得力措施，建立企業(yè)發(fā)展激勵機制，進一步做大做強“七個一”特色優(yōu)勢產業(yè)，使之成為收入的主要增長點，為財政提供穩(wěn)固強大持續(xù)發(fā)展的財源。
　　二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則
　　新形勢下按照科學發(fā)展觀的要求，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，我們認為，總體上要遵循兩個原則。一是轉變觀念。必須適應社會主義市場經濟的發(fā)展，進一步轉變工作方式和方法，牢固樹立為人民服務的理念，強化管理，嚴肅法紀，加快制度創(chuàng)新，才能進一步提升解決公共問題的能力和水平，為支持企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎。二是文秘雜燴網把握規(guī)律�？茖W發(fā)展觀重在“科學”二字，若用一句話概括的話，那就是：按規(guī)律辦事。要貫徹落實科學發(fā)展觀，正確引導和促進企業(yè)發(fā)展，最重要的就是把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為企業(yè)按市場規(guī)律正確發(fā)展提供條件。千萬不能違背市場規(guī)律，生搬硬套，插手企業(yè)內部運營和管理機制，那樣只會適得其反，費力不討好，搬起石頭砸到自己的腳。
　　三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措
　　為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來中央財政就不斷完善政策舉措，加大對中小企業(yè)的投入力度。財政部數據顯示，今年中央財政安排的中小企業(yè)專項資金達35.1億元，同比增長25%，并明確在增加投入的同時，要從多方面加大對中小企業(yè)的支持。要壯大我縣企業(yè)的發(fā)展，必須貫徹落實中央精神，結合我縣的實際，有步驟有計劃地推進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)增長。
　�。ㄒ唬⑶謇硎召M項目，加大企業(yè)招商引資力度。一個企業(yè)從立項、規(guī)劃、設立、發(fā)展到變更，都需要有一個良好的政務環(huán)境。在市場經濟條件下，政務環(huán)境更是區(qū)域競爭的重要手段。要想地方經濟得到發(fā)展，就必須優(yōu)化政務環(huán)境，轉變管理職能，逐步取消對企業(yè)設立的各項繁瑣的行政審批制度，努力推進政務公開，調整行政審批流程，完善行政審批方式。在此基礎上，大力推進招商引資，不僅要進一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，而且要做好財政稅收效益的可行性分析，招真商，引實資；不僅要注重新興產業(yè)的招商引資工作，也要在傳統(tǒng)產業(yè)增資、擴張上下功夫。傳統(tǒng)主導產業(yè)往往具備了一定的規(guī)模，打下了良好的基礎，通過招商引資，資源整合，可以起到實質性作用，2008年李渡酒業(yè)與金六福酒業(yè)的整合就是個很好的例子。要在招商引資上下大力度，通過合理引導和資源整合，打造幾個強勢的企業(yè)集團，以增強傳統(tǒng)產業(yè)的整體競爭力，形成對區(qū)域經濟的拉動作用�？梢钥紤]更 ……（未完，全文共3349字，當前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何正確把握科學發(fā)展觀運用財政政策扶持企業(yè)發(fā)展》）