黨課材料：如何正確認(rèn)識(shí)和理解依法統(tǒng)計(jì)

目錄/提綱：……
一、依法統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵
二、依法統(tǒng)計(jì)的必要性
3、依法統(tǒng)計(jì)是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的迫切需要
三、依法統(tǒng)計(jì)的歷程及現(xiàn)狀
（一）初步建立了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系
1、制定《處分規(guī)定》的現(xiàn)實(shí)意義
2、《處分規(guī)定》適用對(duì)象
3、《處分規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定
（二）開展了多次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查
（三）統(tǒng)計(jì)普法提高了全黨全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)
（四）依法統(tǒng)計(jì)依然任重道遠(yuǎn)
1、統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生
2、基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱
四、各級(jí)政府在依法統(tǒng)計(jì)工作中的義務(wù)和責(zé)任
（一）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）模范遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
（三）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府、本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的情況實(shí)施監(jiān)督
（四）要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀
（五）要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作
……
黨課材料：如何正確認(rèn)識(shí)和理解依法統(tǒng)計(jì)

大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，是當(dāng)前依法_、依法行政的必然要求，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是堅(jiān)決維護(hù)和切實(shí)提高政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的客觀要求，是政府統(tǒng)計(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效治統(tǒng)的必由之路。今天我主要講四個(gè)問題。
一、依法統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵
依法統(tǒng)計(jì)是指有關(guān)組織和個(gè)人根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織和監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的總稱。具體來說，依法統(tǒng)計(jì)主要包括兩個(gè)方面，一是依法做統(tǒng)計(jì)，二是依法管統(tǒng)計(jì)。
依法做統(tǒng)計(jì)，對(duì)各級(jí)政府來說，就是依法領(lǐng)導(dǎo)、支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查；對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員來說，就是依法組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依法履行對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象b_m的義務(wù)，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象來說，就是依法如實(shí)、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。
依法管統(tǒng)計(jì)，對(duì)各級(jí)政府來說，就是依法加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使法定職權(quán)，并為開展統(tǒng)計(jì)工作及監(jiān)督管理提供必要的保障；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)
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高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)法治政府。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法_基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法_，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2014年黨的十八屆四中全會(huì)又重點(diǎn)研究制定依法_的問題，全面推進(jìn)依法_進(jìn)程。
對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來說，要把依法行政落到實(shí)處，主要任務(wù)就是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。深入貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)客觀地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為貫徹落實(shí)依法_方略，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提供一流的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
2、依法統(tǒng)計(jì)是推進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)統(tǒng)計(jì)信譽(yù)、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的迫切需要。
腐敗問題在統(tǒng)計(jì)工作中的突出表現(xiàn)就是弄虛作假。例如一些地方和部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局觀念，往往從本位主義或小團(tuán)體的利益出發(fā)，弄權(quán)擾數(shù)、以數(shù)謀私，或者不顧客觀條件，制訂、下達(dá)一些嚴(yán)重脫離實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)，并以考核這些指標(biāo)的結(jié)果論功行賞，導(dǎo)致官出數(shù)字、數(shù)字出官。早在1998年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》，明確指出：在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是一個(gè)嚴(yán)重的政治問題，是一種危害極大的腐敗行為，必須堅(jiān)決糾正。這說明中央早已意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作中存在弄虛作假問題的嚴(yán)重性和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的緊迫性。西方一些公眾傳媒早在20世紀(jì)90年代后期，就對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有了種種議論、猜測(cè)和質(zhì)疑。例如，以中國(guó)“能源消費(fèi)不僅增長(zhǎng)不快還有所下降，但經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)”為基調(diào)，來指責(zé)中國(guó)GDP數(shù)據(jù)不實(shí)，甚至提出了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”；有的人出于種種目的攻擊中國(guó)，提出“中國(guó)威脅論”。這就給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)在國(guó)際上的信譽(yù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一旦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，一方面會(huì)直接影響各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策，另一方面也會(huì)對(duì)我國(guó)政府信譽(yù)帶來不良的影響。在這種背景下，依法統(tǒng)計(jì)、搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就更為重要和迫切。
3、依法統(tǒng)計(jì)是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的迫切需要。
當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一方面，黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性、相關(guān)性的需求越來越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與地方利益、部門利益、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的利益更加密切；而另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，變化更加迅猛，企業(yè)管理不夠規(guī)范，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合支持度下降，統(tǒng)計(jì)_不順，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)法治的理念在全社會(huì)還未真正確立，統(tǒng)計(jì)法律制度還不夠完善，統(tǒng)計(jì)改革還不到位。所有這些因素相互作用，使統(tǒng)計(jì)工作困難重重，舉步維艱。這種情況，特別需要社會(huì)各界理解和支持統(tǒng)計(jì)工作。通過扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，來改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
三、依法統(tǒng)計(jì)的歷程及現(xiàn)狀
黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)逐步建立并完善了社會(huì)主義法律體系，統(tǒng)計(jì)法律體系也初步建立并完善起來，結(jié)合三十年的統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐，使統(tǒng)計(jì)工作有法可依，提高了全黨全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的勢(shì)頭受到了遏制。
（一）初步建立了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》于1983年12月8日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正，2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂，并自2010年1月1日起施行。2009年5月1日，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒發(fā)了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。從我省來說，《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》于2000年月省九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過，2000年5月26日頒布實(shí)施；從昆明來看，《昆明統(tǒng)計(jì)管理辦法》于2005年5月5日正式施行。國(guó)家、省和市的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系的建立和完善，對(duì)加快統(tǒng)計(jì)法制化進(jìn)程，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體職能，具有重要意義。
監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18號(hào)發(fā)布了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡(jiǎn) ……（未完，全文共8195字，當(dāng)前僅顯示2238字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨課材料：如何正確認(rèn)識(shí)和理解依法統(tǒng)計(jì)》）