舊村改造工作工作匯報(bào)

　　
　　近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，以開(kāi)展舊村改造為抓手，按照“一點(diǎn)一點(diǎn)地抓，一線一線地連，一片一片地推”的思路，從1997年開(kāi)始，連續(xù)10年在全市全面開(kāi)展了“空心村”整治工作，通過(guò)抓規(guī)劃求特色，抓典型樹(shù)樣板、抓制度重長(zhǎng)效，逐年加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。到目前為止，全市已完成舊村改造規(guī)劃編制6247個(gè)（兩圖一書(shū)），開(kāi)展改造村莊920個(gè)，拆除舊房18771棟，已建成14846棟，拆除搬遷復(fù)墾耕地300畝，節(jié)約新增建設(shè)用地2600余畝，舊村改造已見(jiàn)初步成效。
　　一、我市舊村改造的主要類型
　　按照“宜改則改、宜遷則遷、宜并則并”的思路，針對(duì)各縣市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我市開(kāi)展舊村改造不搞一個(gè)模式，不搞一刀切，而是因地制宜，分類指導(dǎo)，逐漸形成了五種改造類型：
　　1、整體搬遷型。對(duì)
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型。對(duì)地處城郊經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，群眾建房積極性高，建設(shè)規(guī)模大，需要重新選址新建的村莊，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)“設(shè)計(jì)新穎，造型別致，功能齊全，衛(wèi)生舒暢”的新式農(nóng)房，并配套建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施。這種類型的主要特點(diǎn)是規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施比較配套。袁州區(qū)張家山村的新村建設(shè)，成為了舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
　　5、生態(tài)結(jié)合型。這種類型就是將村莊改造與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。豐城尚莊街辦新塘村將舊村改造規(guī)劃與土地整理、沼氣工程、培植大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和村莊生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合，編制了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有的樹(shù)林、竹林進(jìn)行自然融合，形成竹林、樹(shù)林綠地融入村莊建設(shè)之中，達(dá)到人、自然、村莊三者之間情景交融、和諧共處的目的。
　　二、我市舊村改造的主要做法與成功經(jīng)驗(yàn)
　　1、政府引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)。搞好舊村改造首先要打破農(nóng)村建設(shè)中一些傳統(tǒng)的舊觀念，諸如迷信選址與房屋座向等陋習(xí)。為此，市委、市政府專門(mén)下發(fā)了文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，提出了“五動(dòng)五先”的工作總要求（即政府驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃啟動(dòng)，干部行動(dòng)，黨員帶動(dòng)，群眾行動(dòng)；干部的房子先拆、影響規(guī)劃的先拆、已建新房而閑置的舊房先拆、違章興建的房屋及附屬設(shè)施先拆、已安置建房用地的先拆），使舊村改造做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有任務(wù)、有目標(biāo)，能及時(shí)地協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。市舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了2萬(wàn)多冊(cè)《舊村改造文件匯編》，發(fā)放到了各級(jí)干部群眾手中，市國(guó)土資源局還專門(mén)編印了《舊村改造動(dòng)態(tài)》月刊，分發(fā)到全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，覆蓋面達(dá)農(nóng)村地區(qū)的80%以上，積極引導(dǎo)農(nóng)民的思想觀念改變和舊村改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
　　2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，把編制好舊村改造規(guī)劃作為舊村改造工作實(shí)施的龍頭。按照“立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前”的規(guī)劃要求，將村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。在新村選址上，堅(jiān)決避開(kāi)基本農(nóng)田和地質(zhì)災(zāi)害及水患地區(qū)，結(jié)合農(nóng)民生活水平、經(jīng)濟(jì)承受能力、產(chǎn)業(yè)布局、文化娛樂(lè)需求等實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。同時(shí)嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)，對(duì)沒(méi)有完成新村建設(shè)或舊村改造規(guī)劃編制的村莊，暫不受理和審批該村農(nóng)民建房用地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2003年以來(lái)，我市共投入規(guī)劃資金2000余萬(wàn)元，完成舊村改造規(guī)劃編制任務(wù)6247個(gè)。
　　3、整合資源，注重特色。堅(jiān)持“一戶一宅”、“拆建掛鉤”原則，在安排新房宅基地之前，就落實(shí)舊房拆除時(shí)間和責(zé)任，再由村小組及時(shí)收回老宅基地，并統(tǒng)一安排使用，能復(fù)墾的盡量復(fù)墾，改造為耕地。如：高安市田南鎮(zhèn)東村地處煤礦采空沉陷區(qū)，采取重新選址，整體搬遷，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平整、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)”的要求建設(shè)新村莊，并對(duì)舊村莊宅基地統(tǒng)一復(fù)耕，新增耕地面積200多畝，新村建設(shè)用地總面積107畝，僅為原村莊占地的40%，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地。靖安縣針對(duì)農(nóng)戶依山傍水、居住分散的特點(diǎn)，在舊村改造中側(cè)重抓住節(jié)約用地，充分利用荒山荒坡進(jìn)行合理規(guī)劃，制定了扶助措施，突出抓了6個(gè)自然村的改造，著力打 ……（未完，全文共3249字，當(dāng)前僅顯示1641字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《舊村改造工作工作匯報(bào)》）