審計監(jiān)督工作情況匯報
從全國來看,“審計風暴”已備受國內(nèi)外廣泛關注。從全縣來看,審計監(jiān)督工作已經(jīng)深入人心。全縣各級各部門非常重視和支持審計工作,對國有企業(yè)的破產(chǎn)改制清算審計工作、“普九”債務化解工作,社保、醫(yī)保、救災等各類“民生”資金的審計工作都能積極配合,通力協(xié)作,審計工作的環(huán)境越來越好。同時,我局還積極完成上級主管部門交辦各類委托授權項目審計,產(chǎn)生了良好的社會效果。2006年全縣
農(nóng)村信用信的行業(yè)審計、2007年工商行政管理局的財務收支審計,查處的問題多、移交的案件多,在全省信用社、工商行政管理系統(tǒng)引起了強烈反響,在全省審計部門樹立了**審計良好形象。
審計是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。**審計事業(yè)能有今天的發(fā)展成就,從一個側面反映出改革開放三十年來取得的豐碩成果。
監(jiān)督主體:審計隊伍逐步發(fā)展壯大
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到有,艱苦創(chuàng)業(yè),打下了扎實的基礎。第二階段為較快發(fā)展階段,從1996年到2001年,正值社會主義市場經(jīng)濟初步建立時期。局長寧梅生與全體審計人員一道,按照“積極發(fā)展、逐步提高、全面審計,突出重點”的工作思路,強化審計力度,拓寬審計領域,在全社會樹立了審計形象和威信。第三階段為快速發(fā)展階段,從2002年到今,適逢黨的十六大、十七大相繼召開,改革開放取得突破性進展,社會主義市場經(jīng)濟初步建立并不斷完善的良好發(fā)展時期。局長柏一秀率全局干部職工,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,解放思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,開創(chuàng)了全縣審計事業(yè)發(fā)展的新局面,為規(guī)范全縣財經(jīng)秩序、推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
監(jiān)督職能:適應形勢變化而拓展
現(xiàn)行的審計監(jiān)督制度始于1982年五屆全國人大通過的憲法之規(guī)定。1983年9月,國務院設立了國家審計署,縣以上各級人民政府相繼成立了審計局;1985年8月,國務院公布了《國務院關于審計工作的暫行規(guī)定》;1988年12月,國務院發(fā)布了《中華人民共和國審計條例》;1994年八屆人大通過了《中華人民共和國審計法》;1994年8月,八屆全國人大通過了新中國成立以后的第一部《中華人民共和國審計法》;2006年2月,十屆全國人大通過了《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正案。由此可見,經(jīng)濟社會的階段性發(fā)展,審計條例、審計法律都會頒布實施并逐步完善。
在這種大背境下,審計部門的監(jiān)督職能也作出了相應的調整。通過二十多年的不斷完善發(fā)展,審計監(jiān)督職能已經(jīng)從單一的經(jīng)濟監(jiān)督向經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證(報表和經(jīng)濟資料的鑒定、證明)、經(jīng)濟評價(評定、建議)多種職能轉變,從單純的財務收支審計向績效審計轉變。從我縣實際來看,目前的審計監(jiān)督同縣審計局成立之初相比,監(jiān)督方式、監(jiān)督領域、監(jiān)督力度等方面都發(fā)生了很大變化。
監(jiān)督方式上:審計局成立之后不久的幾年時間里,都是各被審單位將報表、憑證及相關的會計資料送到審計局接受審計——送達審計。后來大家感到這種方式監(jiān)督難以到位,隨后開始上門到各被審單位搞審計——就地審計。目前普遍實行就地審計,輔之以審計調查和計算機審計,使審計監(jiān)督更為深入全面。
監(jiān)督領域上:上個世紀九十年代末以前,審計監(jiān)督主要對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的
財政財務收支進行審計。隨著經(jīng)濟社會各方面發(fā)生的深刻變化,特別是近幾年中央惠民政策的推行,中央財政轉移支付的加大,審計監(jiān)督領域不斷拓寬,已涉及到經(jīng)濟領域的各個方面。目前已發(fā)展到財政預決算審計、基建投資審計、經(jīng)濟責任審計、專項資金審計、涉農(nóng)資金審計、授權委托審計等方方面面。簡言之,凡是涉及國家財政資金、國有資產(chǎn)管理或領導干部經(jīng)濟責任的,都有審計監(jiān)督的足跡。
監(jiān)督力度上:從看原始憑證、打算盤等查“死帳”到查看憑證資料、開展審計調查、分析挖掘、建議評價等多種手段,由表及里,使監(jiān)督層面更深,查處力度更大,查處問題更多。僅2008年,我局就查出各類違規(guī)行為金額4360萬元,移送紀檢司法 ……(未完,全文共3234字,當前僅顯示1633字,請閱讀下面提示信息。
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