2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一是鎮(zhèn)、村部分干部對(duì)國(guó)家出臺(tái)的林改新政策所帶來(lái)的影響估計(jì)不足
二是群眾思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期，形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)
四是宗族派性作祟
五是對(duì)_性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理
六是部分村組干部工作不盡力
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制
二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制
三是實(shí)行矛盾糾紛排查制
四是實(shí)行特殊時(shí)期防范制
五是實(shí)行依法依規(guī)處理制
……
　　
　　**縣**鎮(zhèn)地處**西北偏遠(yuǎn)山區(qū)，面積218平方公里，人口1.7萬(wàn)余人，是林業(yè)重鎮(zhèn)。從2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革開始，尤其是2005年實(shí)行林改以來(lái)，該鎮(zhèn)集體上訪、_性事件不斷，影響了_，擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。2006年初，**鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后，把群眾來(lái)信來(lái)訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法，細(xì)心“下訪”，積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實(shí)際困難及矛盾糾紛，扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張的局面，取得了較好成效。2009年，該鎮(zhèn)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位；今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
　　追根溯源剖“病因”
　　說(shuō)起**鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的_上訪事件，不少當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對(duì)這些社會(huì)負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_性
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，甚至有時(shí)還更囂張。
　　六是部分村組干部工作不盡力。對(duì)可能發(fā)生的_性事件，部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
　　對(duì)癥下藥治“頑疾”
　　針對(duì)上述“病因”，**鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究，有針對(duì)性地開出了一個(gè)“處方”，對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。
　　一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。_性事件的發(fā)生，是非正�，F(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題，2006年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個(gè)村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制，對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。
　　二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日，并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，同時(shí)聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為顧問，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時(shí)值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救，民情電話成了干群溝通互動(dòng)的“連心橋”。同時(shí)，自2006年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會(huì)，理事會(huì)成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無(wú)私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任，并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會(huì)成立以來(lái)，全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起，調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
　　三是實(shí)行矛盾糾紛排查制。為切實(shí)做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即每月一次排查，每月一次匯報(bào)，每月一次排榜，每月一次通報(bào)。同時(shí)，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問題，制訂了信訪預(yù)案，對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問題做到“四有”：有一個(gè)工作小組，有一個(gè)工作方案，有一個(gè)調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報(bào)告，有一個(gè)長(zhǎng)期_機(jī)制。由于對(duì)排查出來(lái)的信訪問題實(shí)行定人限時(shí)和排榜公示，使干部們既有壓力更有動(dòng)力，許多積壓的問題因此迎刃而解。2006年4月，鎮(zhèn)政府將16個(gè)村片近兩年積壓下來(lái)的關(guān)于林改方面的374個(gè)問題進(jìn)行排榜限時(shí)處理，各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛，結(jié)果僅三個(gè)月就將這些問題基本調(diào)處妥當(dāng)。
　　四是實(shí)行特殊時(shí)期防范制。針對(duì)以前在全國(guó)“兩會(huì)”等特殊時(shí)期_性上訪較多的現(xiàn)象，**鎮(zhèn)加大了對(duì)特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作力度，對(duì)被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的_，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包_管理、包依法處理，使每一個(gè)排查出來(lái)的信訪問題都能得到_和處理，竭制、化解特殊時(shí)期_性上訪取得了明顯成效。從去年起，在中央和省、市、縣“兩會(huì)”期間等特殊時(shí)期里，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
　　五是實(shí)行依法依規(guī)處理制。針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實(shí)事求是、依法依規(guī) ……（未完，全文共3339字，當(dāng)前僅顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）