村干部管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、具體做法
（一）完善選拔任用機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化村干部隊(duì)伍建設(shè)
一是注重在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“選”
二是在機(jī)關(guān)干部中“派”
（二）健全教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高村干部素質(zhì)
一是依托區(qū)委組織部搞好集中培訓(xùn)
二是到先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)，搞好外出培訓(xùn)
三是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)載體搞好輪訓(xùn)
（三）建立監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范村干部行為
一是規(guī)范村務(wù)民主決策
二是推行村干部首接首辦制度，設(shè)立“有事請(qǐng)找我，我為你服務(wù)”村民代辦點(diǎn)
三是全面實(shí)施村干部目標(biāo)管理制度
（四）完善激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部后顧之憂(yōu)
一是加大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度
二、村干部存在的不足與原因
三、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
（一）完善村干部教育機(jī)制，提高整體素質(zhì)
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實(shí)踐性和靈活性
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，突出實(shí)用性
三是增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，突出針對(duì)性
（二）健全村干部待遇保障機(jī)制，激發(fā)工作熱情
一是不斷提高在職村干部的經(jīng)濟(jì)待遇
二是實(shí)行離任村主職干部生活補(bǔ)貼制度
三是區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)拿出一部分資金，承擔(dān)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的20%
（三）建立村干部考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理
一是建立健全村干部績(jī)效考核制度
二是實(shí)行村干部年度述職制度
三是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制
四是規(guī)范村干部辦公制度，方便群眾辦事
（四）探索村級(jí)后備干部培養(yǎng)機(jī)制，儲(chǔ)備骨干力量
三是強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的……
　　
　　村干部是黨在農(nóng)村路線(xiàn)方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對(duì)村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，相繼出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村級(jí)干部管理暫行辦法》及《**鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
　　一、具體做法
　�。ㄒ唬┩晟七x拔任用機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是注重在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“選”。堅(jiān)持“能人當(dāng)政、能人上崗”的原則，注重從農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中培養(yǎng)選拔村干部，利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾快速致富。先后從政治素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用好的致富能手中選拔了8名村干部。藤橋村黨支部書(shū)記譚才生不但帶頭致富，還帶領(lǐng)群眾共同致富，在短短的幾年時(shí)間里，使村民人均收入從原來(lái)的2150元增加到現(xiàn)在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要干部年齡偏大，打不開(kāi)工作情面，工作很難推動(dòng)，屬于全鎮(zhèn)后進(jìn)村。為此在去年的換
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開(kāi)，讓村民們對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。二是推行村干部首接首辦制度，設(shè)立“有事請(qǐng)找我，我為你服務(wù)”村民代辦點(diǎn)。第一個(gè)接到村民反映問(wèn)題的村干部負(fù)責(zé)牽頭將事情辦理或答復(fù)完畢，杜絕村干部在工作中可能出現(xiàn)的拖拉疲沓和相互推諉的現(xiàn)象。三是全面實(shí)施村干部目標(biāo)管理制度。每年年初鎮(zhèn)黨委、政府都將制定《村干部目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，年底由鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部進(jìn)行年度考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的進(jìn)行戒勉或及時(shí)給予調(diào)整。
　�。ㄋ模┩晟萍�(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部后顧之憂(yōu)。一是加大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度。對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的承擔(dān)費(fèi)用比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%，個(gè)人40%，村委會(huì)50%，全鎮(zhèn)共為 名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。二是對(duì)德才兼?zhèn)�、表現(xiàn)突出、符合有關(guān)規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦參加錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，較好地增強(qiáng)村干部的成就感、榮譽(yù)感和事業(yè)心。
　　二、村干部存在的不足與原因
　　這些年來(lái)，我鎮(zhèn)在村干部管理方面雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在：
　　1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部96人，其中55歲以上的有5人，占5.2%，36-45歲之間的有27人，占28%，46-55周歲之間的有58人,占60%，35歲以下的年齡段的有6人，占6.25%，初中以下文化程度85人，高中（中專(zhuān)）文化程度的有3人，大專(zhuān)以上文化程度的8人。
　　2、村干部雙帶能力不強(qiáng)。目前，村民渴求致富的愿望很高，黨組織要求村級(jí)干部要具備帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能人。而村干部面對(duì)市場(chǎng)，往往老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門(mén)路。
　　3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識(shí)一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，對(duì)上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求，敷衍置之。
　　存在這些問(wèn)題的原因有：
　　1、村干部后備力量削弱。近年來(lái)，在改革浪潮的影響下，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)?lái)更多的務(wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀(guān)上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)至有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
　　2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神，盡管各級(jí)部門(mén)給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬(wàn)千，學(xué)后無(wú)行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
　　3、村干部后顧之憂(yōu)思想嚴(yán)重。村干部是土產(chǎn)土長(zhǎng)的村民，村干部的工作具有雙面性，既是服務(wù)員又是執(zhí)行員。由于當(dāng)前有些村民意識(shí)低，法制觀(guān)念淡薄，傳統(tǒng)思想濃厚，村干部對(duì)群眾服務(wù)如何周到，他們都有不說(shuō)好，但一遇到同村民有利益沖突的時(shí)候，如計(jì)生、征地拆遷需要配合工作時(shí)，他們就罵村干部，部分村干部憂(yōu)政治前途，憂(yōu)生活，憂(yōu)退路，思想顧慮重重。所以有些村干部怕得罪人，就充當(dāng)和事老，做討好人，導(dǎo)至工作有時(shí)很難開(kāi)展，上面下達(dá)工作尤其是急難險(xiǎn)重工作縮手縮腳，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事。
　　4、村干部工作熱情不夠高。當(dāng)前村干部經(jīng)濟(jì)待遇低，工作壓力大，影響村干部工作積極性。我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村村集體收入不高，其主要收入來(lái)源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，村干部年平均工資也只有3500元左右，一般村干部工資甚至更低，再加上有些村近年來(lái)加大通村公路的建設(shè)力度，債務(wù)負(fù)擔(dān)極為嚴(yán)重，村干部工資收入很微薄。然而村里工作任務(wù)很多，俗話(huà)說(shuō)“上面萬(wàn)條線(xiàn)，下面一根針”，很多工作都需要基層去落實(shí)，這種過(guò)重的工作壓力與低工資收入在一定程度上很難成正比，影響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
　　三、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
　�。ㄒ唬┩晟拼甯刹拷逃龣C(jī)制，提高整體素質(zhì)。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實(shí)踐性和靈活性。充分利用區(qū)委黨校、鎮(zhèn)黨校、村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地， ……（未完，全文共4365字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村干部管理經(jīng)驗(yàn)交流材料》）