押運社會化改革經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、押運社會化改革是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)
二、押運社會化改革的工作步驟
（一）確立一個目標(biāo)
（二）拓寬兩個思路
（三）注意三個明確
（四）嚴格四項原則
（五）劃分五個階段
（六）成立六個小組
（七）把握七個重點
（八）做好八個協(xié)調(diào)
（九）開展九個論證
（十）制定十個方案
三、押運社會化改革后需關(guān)注的問題
……
　　
　　所謂押運社會化，就是銀行與具有合法資質(zhì)的保安押運服務(wù)公司（以下簡稱押運公司）簽訂合同，由押運公司承擔(dān)銀行現(xiàn)金、有價證券、貴金屬、空白重要憑證等物品的押運護衛(wèi)及其他相關(guān)安全服務(wù)工作。過去20多年來，工行**分行守庫押運工作一直采用設(shè)專庫、配專人、配專車、配槍彈的經(jīng)營運作模式，風(fēng)險系數(shù)大、發(fā)案機率高、安全漏洞多、整改問題難，不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的需要。2008年10月，工行**分行將押運社會化綜合改革工作納入內(nèi)控案防工作的一項重要內(nèi)容來抓，根據(jù)工行總行《守押社會化改革管理辦法（試行）》和省行有關(guān)押運社會化改革的精神，工行**分行按照“穩(wěn)步推進，安全效率，全面委托，內(nèi)外協(xié)調(diào)”的要求，周密、細致、穩(wěn)妥地做好各項準(zhǔn)備，在較短的時間內(nèi)順利地完成了可行性調(diào)查、同業(yè)信息收集、委托押運風(fēng)險評估、押運移交成本測算、押運協(xié)約審核、合同談判、實施押運過程中的制度配套以及押運經(jīng)警人員安置等各項工作。2008年12月，正式與押運公司正式簽約，實現(xiàn)了押運業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)妥、順利移交。經(jīng)過幾個月的運行，押運工作各項業(yè)務(wù)銜接正常，銀押雙方職責(zé)明確、權(quán)屬清晰、交接手續(xù)規(guī)范、交流平臺暢通、信息反饋及時，形成了一套較為完整有效的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、制約的協(xié)作機制，確保了款箱押運業(yè)務(wù)移交后全轄營業(yè)網(wǎng)點的安全運行，達到了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略872字，正式會員可完整閱讀）……　
*分行押運社會化綜合改革方案》和有關(guān)方案的要求，督導(dǎo)押運公司落實接收責(zé)任，履行押運義務(wù)，跟蹤改革方案落實；三是明確押運社會化綜合改革前后業(yè)務(wù)營運管理、社會化綜合改革后解鈔押運保險落實，保證現(xiàn)金款箱的絕對安全。
　�。ㄋ模﹪栏袼捻椩瓌t。一是穩(wěn)步推進原則，押運社會化綜合改革堅持“先評估，后論證；先摸底，后談判；先完善，后實施”，確保改革過程平穩(wěn)順利和押運業(yè)務(wù)正常開展。二是安全效率原則，堅持安全和效益并重。在效率上，堅持部門配合、上下聯(lián)動、相互協(xié)作，保證押運業(yè)務(wù)信息暢通、安全措施迅速落實、銀行和押運公司各項工作協(xié)調(diào)到位；在風(fēng)險控制上，確保風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移，防止改革過程中發(fā)生安全事故。三是分步實施原則，采用“兩步走”、“雙軌制”的辦法，將現(xiàn)金庫和業(yè)務(wù)庫的庫款本幣現(xiàn)金款箱（包）押運、空白重要憑證和貴金屬運送調(diào)撥、上門收款、atm裝卸款、與人民銀行發(fā)行庫之間的現(xiàn)金存取、外幣現(xiàn)鈔跨區(qū)域領(lǐng)繳等項業(yè)務(wù)委托押運公司押運，不再保留押運人員、運鈔車和****彈藥。四是內(nèi)外協(xié)調(diào)原則，充分與當(dāng)?shù)亟鹑谕瑯I(yè)合作和溝通，全力以赴做好與押運公司談判，及時向上級行報告在押運社會化綜合改革中出現(xiàn)的問題。
　�。ㄎ澹﹦澐治鍌�階段。在預(yù)備考察階段，著重關(guān)注并認真做好兄弟行和同業(yè)信息收集，對所有操作的細節(jié)性問題，列出具體詳細提綱，向分行押運社會化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議；在方案論證階段，著重關(guān)注并系統(tǒng)解決操作流程銜接控制風(fēng)險和業(yè)務(wù)違規(guī)控制風(fēng)險；在合同談判階段，著重關(guān)注合同條款合規(guī)合法，堅持以我為主，講求成本效益；在組織實施階段，著重關(guān)注授權(quán)、履職與執(zhí)行，確保各項工作落實；在后續(xù)跟進階段，著重關(guān)注新情況、新問題的收集并研究解決辦法。
　�。┏闪⒘鶄�小組。1、成立分行押運社會化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督辦職責(zé)；2、成立談判和合同審核小組，在分行班子授權(quán)范圍內(nèi)，與押運公司展開談判事宜；3、成立業(yè)務(wù)安全運行小組，負責(zé)押運社會化后現(xiàn)金營運情況分析預(yù)測和對押運公司安全環(huán)境評估；4、成立財產(chǎn)處置小組，對與押運相關(guān)的財產(chǎn)狀況進行清理和價值評估、對改革成本進行匡算和預(yù)測；5、成立人員安置小組，負責(zé)押運經(jīng)警內(nèi)部安置、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等多種不同的安置方案的制訂；6、成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，負責(zé)突發(fā)性事件的分析評估與處置。
　　（七）把握七個重點。將押運社會化綜合改革的宣傳動員教育、合同談判、成本評估、安全營運、人員安置、押運交接以及改革后法律保障工作作為重點，確�，F(xiàn)金和押運業(yè)務(wù)依規(guī)、合法、安全營運。
　　（八）做好八個協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)好與上級行的聯(lián)系；協(xié)調(diào)好與押運公司的關(guān)系；協(xié)調(diào)好與監(jiān)管部門的溝通；協(xié)調(diào)好與公安部門的合作；協(xié)調(diào)好與保險部門的征詢；協(xié)調(diào)好與分行內(nèi)部各部門之間的分工；協(xié)調(diào)好與押運公司業(yè)務(wù)外包的銜接；協(xié)調(diào)好押運外包存在問題的跟蹤落實。通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保有情況及時溝通、有問題及時研究、有爭議及時解決，爭取各項委托事項迅速妥善處理。
　�。ň牛╅_展九個論證。做好押運公司資質(zhì)論證；做好押運社會化可行性論證；做好押運社會化綜合改革成本測算論證；做好押運社會化綜合改革服務(wù)項目論證；做好押運社會化綜合改革實施操作過程可行性論證；做好押運社會化綜合改革應(yīng)急處置論證；做好財產(chǎn)處置論證；做好人員安置論證；做好押運社會化合同論證。
　�。ㄊ┲贫ㄊ畟�方案。根據(jù)工作需要先后制定了《押運社會化綜合改革方案》、《押運社會化具體實施方案》、《押運社會化突發(fā)事件處置應(yīng)急方案》、《押運安全營運應(yīng)急方案》、《押運社會化改革成本測算方案》、《押運社會化財產(chǎn)處置方案》、《押運社會化人員安置方案》、《押運社會化后庫房管理方案》、《押運社會化后槍彈移交方案》和《押運社會化法律援助方案》，推動了押運社會化改革順利開展。
　　三、押運社會化改革后需關(guān)注的問題
　　工行**分行全面實行押運社會化改革后，遇到了一些新情況、新問題，為確保押運社會化的長效機制，需重點關(guān)注以下十個方面的問題：
　　一是關(guān)注督查監(jiān)管，防止管理不到位。押運業(yè)務(wù)移交并不是監(jiān)管的移交，而應(yīng)是監(jiān)管的增強，為此，必須抓好“三個強化”：1、強化工作督導(dǎo)。押運社會化綜合改革后，分行“押運社會化綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”繼續(xù)發(fā)揮督促、檢查、組織、協(xié)調(diào)作用，及時解決押運社會化綜合改革后出現(xiàn)新情況、新問題。2、強化工作聯(lián)動。搭建銀押互動通道，建立押運公司履約情況通報制度、季度銀押聯(lián)席會議制度、銀押聯(lián)合檢查制度、押運和接款過程的風(fēng)險提示制度，通過銀押雙方有效互動，及時預(yù)防風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、分析風(fēng)險和處置風(fēng)險。3、強化工作協(xié)調(diào)。分行主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指 ……（未完，全文共6973字，當(dāng)前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《押運社會化改革經(jīng)驗交流材料》）