人大及其常委會如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、要緊緊圍繞人大職能作用的發(fā)揮加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一是要增強(qiáng)大局觀念，自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是要增強(qiáng)履職觀念，嚴(yán)格依法依程序辦事
三是要增強(qiáng)集體行權(quán)觀念，嚴(yán)格按民主集中制原則辦事
四是要增強(qiáng)群眾觀念，真正做到替民作主、為民代言
二、要緊緊圍繞人大權(quán)威機(jī)關(guān)的形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一是要在改進(jìn)學(xué)風(fēng)上下功夫，著力解決“學(xué)風(fēng)不濃”的問題
二是要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，著力解決“銳氣不足”的問題
三是要在激發(fā)活力上下功夫，著力解決“創(chuàng)新不夠”的問題
四是要在提高效率上下功夫，著力解決“效率不高”的問題
三、要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)注的問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)維護(hù)弱勢_的合法權(quán)益
……
　　作風(fēng)建設(shè)無小事，作風(fēng)建設(shè)關(guān)民心，作風(fēng)建設(shè)定成敗。胡總書記在中紀(jì)委七次會議上提出要牢固樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，這是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員令，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和指導(dǎo)性。當(dāng)前，我國的發(fā)展已步入新階段，改革正處于關(guān)鍵期，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要保障。對照_總書記提出的樹立“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，加強(qiáng)縣級人大及其常委會的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的重要課題。今年是監(jiān)督法貫徹實(shí)施的重要之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第四年，為了確保監(jiān)督法全面得到貫徹實(shí)施，“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)得到有效的完成，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)各級人大及其常委會的機(jī)關(guān)作風(fēng)。下面，結(jié)合人大工作談?wù)勅舜蠹捌涑Ｎ瘯绾渭訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的問題。
　　一、要緊緊圍繞人大職能作用的發(fā)揮加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生“一府兩院”、審議決定重大事項(xiàng)、依法監(jiān)督“一府兩院”這是人大及其常委會的主要職能。要確保人大職能作用得到有效的發(fā)揮，在作風(fēng)建設(shè)上關(guān)鍵是要做到“四個(gè)增強(qiáng)”：
　　一是要增強(qiáng)大局觀念，自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大履行職
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刻尊重人民群眾，始終忠于人民群眾，真正代表人民群眾，才能得到人民的擁護(hù)和支持，才能更好地行使好人大法定的職能。所以，人大及其常委會在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中，要教育和引導(dǎo)人大代表、常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，在行使職權(quán)時(shí)敢于為民代言，急群眾所急的事，說群眾想說的話，辦群眾所盼的事；在開展監(jiān)督中要始終抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督促檢查，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；在日常生活中，要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步暢通聯(lián)系渠道、豐富聯(lián)系形式、深化聯(lián)系內(nèi)容、增進(jìn)聯(lián)系效果。還要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真為“三會”工作搞好服務(wù)，為人大代表和常委會組成人員履職搞好服務(wù)，為基層人大和人民群眾搞好服務(wù)。
　　二、要緊緊圍繞人大權(quán)威機(jī)關(guān)的形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
　　人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其權(quán)力是法律和人民賦予的，其權(quán)威則來自于過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)和良好的機(jī)關(guān)形象。目前，我縣人大及其常委會機(jī)關(guān)作風(fēng)總體講是好的，機(jī)關(guān)形象也在不斷提高。但是仍然存在這樣那樣的問題。因此，縣人大及其常委會必須自覺貫徹_同志在中紀(jì)委二次全會的講話精神，認(rèn)真貫徹上級會議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)人大權(quán)威機(jī)關(guān)的形象。
　　一是要在改進(jìn)學(xué)風(fēng)上下功夫，著力解決“學(xué)風(fēng)不濃”的問題。目前的形勢發(fā)展變化很快，知識信息更新頻繁、技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏加快、民主法制加快演進(jìn)，這對每個(gè)機(jī)關(guān)干部都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識、提高素質(zhì)，才能順應(yīng)潮流，跟上時(shí)代的步伐。與此形成鮮明反差的是，我們的一些機(jī)關(guān)干部往往借口工作忙不愿學(xué)習(xí)，借口任務(wù)重不搞學(xué)習(xí)。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，滿足于一知半解，沉湎于交際應(yīng)酬，工作沒有創(chuàng)新、能力沒有增強(qiáng)，久而久之，勢必影響人大機(jī)關(guān)的形象。因此，我們要抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要樹立人大機(jī)關(guān)的權(quán)威形象，就必須從抓學(xué)習(xí)入手，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使每個(gè)干部能夠自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，不斷適應(yīng)新的形勢和新的挑戰(zhàn)。
　　二是要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，著力解決“銳氣不足”的問題。人大及其常委會干部作風(fēng)中之所以存在“銳氣不足”的問題，既與我們一些干部、常委會組成人員對人大工作定位有誤區(qū)、認(rèn)識有偏差有關(guān)，也與常委會干部隊(duì)伍心態(tài)老化有關(guān)。說與認(rèn)識上有誤區(qū)相關(guān)，是因?yàn)槲覀円恍┩景讶舜髾C(jī)關(guān)看成是二線機(jī)關(guān)，認(rèn)為上有黨委領(lǐng)導(dǎo)，下有政府負(fù)責(zé)，人大機(jī)關(guān)不在頭，不在尾，何必太認(rèn)真。也有的同志認(rèn)為“人大機(jī)關(guān)有空權(quán)、無實(shí)權(quán)，審議預(yù)算不管錢，不求進(jìn)取和業(yè)績，只圖自在和清閑”。說與干部隊(duì)伍心態(tài)老化有關(guān)，是因?yàn)楝F(xiàn)在到人大來任職的干部多是快到退休年齡，多數(shù)干部來人大工作是人生的最后一站，不少的同志只想工作輕松自在、安享晚年，不愿意再去較真、再去操心勞神，存在“船到碼頭車到站，多栽花不栽刺，何必再去討人嫌”的思想。由于上述認(rèn)識誤區(qū)和消極心態(tài)的影響，導(dǎo)致人大機(jī)關(guān)一些干部不敢放手開展監(jiān)督，不愿大膽開拓進(jìn)取，不想認(rèn)真提出批評意見，而是圖應(yīng)付、思安逸、求平和。要解決這個(gè)問題，必須從提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任入手，教育廣大干部充分認(rèn)識人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)、權(quán)威機(jī)關(guān)，不是二線機(jī)關(guān)、退養(yǎng)機(jī)關(guān)，它與黨委、政府、兩院的關(guān)系只是分工的不同、行使職權(quán)的方式不同，但目標(biāo)完全一致，都要為加快發(fā)展、造福人民、維護(hù)穩(wěn)定和國家尊嚴(yán)而盡自己應(yīng)盡之責(zé)，每個(gè)人大干部都要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照法律賦予的職權(quán)和職責(zé)行好權(quán)、履好職、盡好責(zé)。
　　三是要在激發(fā)活力上下功夫，著力解決“創(chuàng)新不夠”的問題。人大工作不創(chuàng)新則沒有生機(jī)和活力，太創(chuàng)新則容易越位越權(quán)，過與不及都不利于人大權(quán)威機(jī)關(guān)形象的樹立。鑒于這種二難處境，現(xiàn)在人大及其常委會的干部當(dāng)中較多存在“求穩(wěn)求安、按部就班”的思想，認(rèn)為人大工作強(qiáng)調(diào)按法律、按程序、按慣例辦事，只要按部就班地把該經(jīng)過的程序經(jīng)過了，把該開的會開了也就萬事大吉了。因而，工作上往往存在進(jìn)取心不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠、安于現(xiàn)狀、得過且過的問題，殊不知，人大作為權(quán)威機(jī)關(guān)，首先必須是活力機(jī)關(guān)。沒有工作的創(chuàng)新，就沒有人大的權(quán)威。所以，要改變?nèi)舜髾C(jī)關(guān)墨守陳規(guī)、求穩(wěn)求安的現(xiàn)狀，就必須進(jìn)一步激發(fā)干部的工作活力。要以監(jiān)督法的貫徹實(shí)施為契機(jī)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部務(wù)求監(jiān)督創(chuàng)新，不斷深化審議內(nèi)容，完善監(jiān)督方式，講究監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督實(shí)效；務(wù)求觀念創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、探索新問題 ……（未完，全文共4657字，當(dāng)前僅顯示2352字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大及其常委會如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》）