農(nóng)村最低生活保障工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、實施農(nóng)村低保工作的情況
二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法
一是摸清底數(shù)，落實責任
二是堅持三榜公布制度
三是建檔立卡，嚴格審批
四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放
三、存在的問題
一是面窄標準低
二是保障對象的鑒定難，工作經(jīng)費短缺
一是劃定的貧困線不好掌握，對低保戶的收入只能大概估算
……

　　尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大精神、全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
　　**鄉(xiāng)位于**縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。2008年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略674字，正式會員可完整閱讀）……　
作的有序運行提供了制度保障。
　　二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法
　　(一)嚴把農(nóng)村低保對象的申報、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動態(tài)管理
　　隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實責任。對提出申請農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責任并堅持“誰入戶，誰簽字，誰負責”的調(diào)查責任制度，做到不重、不漏;二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村低保申請后，在7天內(nèi)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調(diào)查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公布，群眾無異議后，將申請表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進行審核無誤后，將符合保障條件的申請表連同相關(guān)材料報送縣民政局�？h民政局對上報的申請表和相關(guān)材料進行審核，對符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少于3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農(nóng)村低保對象動態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負責發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農(nóng)村低保對象納入保障范圍。
　　(二)分類施保，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面
　　2008年全鄉(xiāng)農(nóng)村低保受益2862人， 1—6月共發(fā)放農(nóng)村低保金68.688萬元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增農(nóng)村低保對象指標1998人，7—12月農(nóng)村低保受益達2862人，共發(fā)放農(nóng)村低保金145.8萬元。2009年全鄉(xiāng)共保障農(nóng)村低保對象1520戶4860人，已發(fā)放1至3月份低保資金72.9萬元。保障的主要對象是學(xué)生、因殘、因病喪失主要勞動能力和因各種原因形成的群眾公認的生活常年貧困家庭及人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
　　三、存在的問題
　　農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入群眾得到實實在在的利益，同時，我們也認識到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是面窄標準低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。2009年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標準，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！蹦繕瞬罹噙�很大。同時，農(nóng)村低保標準偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標準的月平均水平僅為50元,隨著近年物價上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
　　二是保障對象的鑒定難，工作經(jīng)費短缺。首先，在“低�！辟Y格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴重，難以貨幣化。由于農(nóng) ……（未完，全文共2977字，當前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村最低生活保障工作情況匯報》）