市國(guó)稅局2009年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系
六、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
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　　2009年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實(shí)政策促發(fā)展、強(qiáng)化征管保收入”兩大主題，突出推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國(guó)稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
　　一、圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
　　今年來，我局圍繞服務(wù)“三保”，認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠50多億元（不含免抵調(diào)庫(kù)12億元），為抗擊國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
　　1、廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》，召開政策落實(shí)推進(jìn)會(huì)；組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實(shí)新政；舉辦60多期培訓(xùn)班，對(duì)2萬多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)；編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放；開通服務(wù)“三�！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設(shè)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)；開展新中國(guó)成立60周年暨國(guó)稅成立15周年征文活動(dòng)；發(fā)布2008年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單；曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為**發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研；通過《國(guó)稅收入月度簡(jiǎn)析專報(bào)》，及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
　　2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)。一是全面實(shí)施增值稅
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庫(kù)16.99億元。
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督查；多次召開局常務(wù)會(huì)和組織收入工作專題辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究采取落實(shí)措施。二是強(qiáng)化組織收入工作考核�？茖W(xué)分解稅收計(jì)劃，按月組織收入進(jìn)度考核；從下半年開始，按月倒排收入計(jì)劃，分解收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡(jiǎn)報(bào)》，強(qiáng)化交流通報(bào)。三是深化稅收分析。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，深入開展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析，以及政策調(diào)整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定；辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告10篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告11篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控。深化重點(diǎn)稅源三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，通過重點(diǎn)稅源預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，市局將453戶年入庫(kù)稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點(diǎn)稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區(qū)）局將1007戶年入庫(kù)稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級(jí)，實(shí)施差別化應(yīng)對(duì)，補(bǔ)繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國(guó)際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì)上作專題演示，受到好評(píng)；江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點(diǎn)抽取44戶企業(yè)，評(píng)估補(bǔ)稅760萬元；制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長(zhǎng)效管理，全年征收入庫(kù)商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長(zhǎng)30.25%。江都市局逐步推行庫(kù)存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動(dòng)員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查等五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，累計(jì)補(bǔ)稅5599萬元。三是不斷加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作的意見》，重新核實(shí)調(diào)整個(gè)體稅收定額，確保在調(diào)低個(gè)體征收率、調(diào)高起征點(diǎn)的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個(gè)體戶、28個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查，補(bǔ)征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對(duì)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查；江都、儀征市局加強(qiáng)對(duì)造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
　　3、強(qiáng)化納稅評(píng)估，狠抓以評(píng)促管，以評(píng)促收。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評(píng)估。分析產(chǎn)生7個(gè)行業(yè)269戶重點(diǎn)企業(yè)名單，下發(fā)基層評(píng)估補(bǔ)稅610萬元；市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅142萬元；組織“兩稅”聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補(bǔ)虧損584萬元；編制14個(gè)行業(yè)管理模型和評(píng)估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理，補(bǔ)稅2650萬元。二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。開展對(duì)156戶企業(yè)溝通評(píng)估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補(bǔ)稅1821.53萬元；開展所得稅專業(yè)化評(píng)審48戶，補(bǔ)稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補(bǔ)正資料26戶；按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項(xiàng)評(píng)估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補(bǔ)稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化出口退稅評(píng)估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個(gè)類別專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補(bǔ)稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元；組織征退稅聯(lián)評(píng)69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補(bǔ)稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。
　　4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時(shí)做好稅收日常檢查和納稅評(píng)估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查22戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開展六個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序共篩選出2843戶發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查，補(bǔ)稅面達(dá)80%；另一方面，對(duì)自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查，有問題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補(bǔ)120萬元；高郵市局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行“五查、五核、五看”，補(bǔ)稅1000多萬元。三是不斷加大舉報(bào)案件檢查力度。受理a、b類舉報(bào)103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作，認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“賣方市場(chǎng)”，兼顧整治“買方市場(chǎng)”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)13個(gè)，摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個(gè)，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補(bǔ)收入2.05億元，同比增長(zhǎng)3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補(bǔ)報(bào)1.62億元。
　　三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
　　今年來，我局堅(jiān)持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo)，以“征管資源優(yōu)化配置和層級(jí)資源控管”為主線，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，先后召開稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)分析會(huì)，以及五次專題會(huì)議和四個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
　　1、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。一是在組織管理上，將風(fēng)險(xiǎn)管理與稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制有機(jī)融合，聯(lián)動(dòng)辦下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、分析評(píng)定和應(yīng)對(duì)三個(gè)小組，具體承擔(dān)市局風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作；各縣（市、區(qū)）局和市直各單位也對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范、分析評(píng)定、應(yīng)對(duì)、評(píng)價(jià)、支撐等五個(gè)環(huán)節(jié)，以及市局機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）局、基層分局、稅收管理員四個(gè)層級(jí)的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確定 ……（未完，全文共13974字，當(dāng)前僅顯示3324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)稅局2009年度工作總結(jié)》）