鄉(xiāng)局干部選拔任用工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、明確職權(quán)，界定鄉(xiāng)局一把手在用人問題上的權(quán)力范圍與責(zé)任
二是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本部門，他有中層及以下干部選拔任用的推薦權(quán)和決策主導(dǎo)權(quán)、集中權(quán)
一是推薦責(zé)任制
二是決策責(zé)任制
二、規(guī)范掌權(quán)，確保干部選拔任用工作按規(guī)定程序運行
一是堅持群眾公認，把好推薦關(guān)
二是堅持客觀公正，把好考察關(guān)
三是堅持集體研究，把好決定關(guān)
四是堅持按章辦事，把好材料關(guān)
三、合理制權(quán)，加強對鄉(xiāng)局中層干部的宏觀管理
四、監(jiān)督用權(quán)，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程
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　　選人用人是一把手的重要職責(zé)。一把手在用人問題上把握得如何，直接影響到所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和整體結(jié)構(gòu)，影響到一個地區(qū)、一個部門干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。近年來，我們積極推進干部人事制度改革，建立健全干部工作制度，把加強對鄉(xiāng)局黨政一把手用人權(quán)的監(jiān)督與管理，作為組織部門干部監(jiān)督工作的重點內(nèi)容，既保證其權(quán)力的充分施行，又能夠得到相應(yīng)的制約，從而有效地提高了選人用人質(zhì)量，為從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)起到了積極作用。
　　一、明確職權(quán)，界定鄉(xiāng)局一把手在用人問題上的權(quán)力范圍與責(zé)任
　　鄉(xiāng)局黨政一把手的用人權(quán)，應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容：一是對上一級黨組織，他有所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整的建議權(quán)和推薦權(quán)；二是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本部門，他有中層及以下干部選拔任用的推薦權(quán)和決策主導(dǎo)權(quán)、集中權(quán)。這些權(quán)力是由其在領(lǐng)導(dǎo)班子中的核心地位所決定的。有職無權(quán)，難以發(fā)揮一把手應(yīng)有的作用。有權(quán)無責(zé)，權(quán)力
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，使干部工作有章可循。在具體工作中，我們注意把好“四關(guān)”：
　　一是堅持群眾公認，把好推薦關(guān)。把民主推薦作為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序。自1989年開始，每次換屆、干部個別調(diào)整必先進行網(wǎng)群眾推薦，充分聽取群眾意見，并堅持群眾舉薦與定向推薦相結(jié)合，會議投票推薦與個別談話相結(jié)合，對推薦結(jié)果進行綜合分析。沒有一定民意的不得列為后備干部，不得列為考察對象。
　　二是堅持客觀公正，把好考察關(guān)。干部任用必須建立在深入考察、掌握真實情況的基礎(chǔ)上。對沒有經(jīng)過考察，雖經(jīng)考察、但考察不認真，或有些問題還未完全弄清的，一律不得提交黨委會討論。建立考察工作責(zé)任制，考察要全面深入，既要看工作實績，也要看品德作風(fēng)，既要了解其在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，使考察真正起到把關(guān)的作用。
　　三是堅持集體研究，把好決定關(guān)。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極試行票決制，努力拓寬黨內(nèi)民主渠道。不得臨時動議，不搞“一言堂”。做到未經(jīng)組織部門考察不討論，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門負責(zé)人缺席不討論，沒有充分時間聽取介紹和研究不討論，進一步健全黨委討論干部任用的集體決策制度。
　　四是堅持按章辦事，把好材料關(guān)。干部工作過程中形成的材料是非常重要的原始檔案資料，具有執(zhí)行依據(jù)、文件基礎(chǔ)、日后查考等作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門呈報干部任免材料不完整、程序不規(guī)范的，一律不予受理或要求重新辦理。同時對民主推薦、考察材料、任免行文、會議記錄等都統(tǒng)一格式要求，并經(jīng)常進行檢查，確保調(diào)整、任用干部的每個工作環(huán)節(jié)都有痕跡、有依據(jù)。
　　三、合理制權(quán)，加強對鄉(xiāng)局中層干部的宏觀管理
　　在加大上級黨委組織人事部門對鄉(xiāng)局中層及以下干部宏觀管理力度的同時，努力提高干部選拔任用工作的透明度和群眾參與程度，使一把手的權(quán)力運作與制約之間始終保持一種強有力的制衡關(guān)系。
　　1、實行中層干部任職預(yù)審制度。在任命前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）要把單位人員編制、職位設(shè)置、職數(shù)情況和擬任人員考察、推薦、研究等產(chǎn)生過程，向上級組織人事部門預(yù)報，經(jīng)審核同意后正式任命。未履行預(yù)審程序的，經(jīng)查核屬實，一律宣布無效。這便于全面和及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部任用情況。對二級局單位副職干部由市委組織部集中管理，打破干部部門所有，逐步實現(xiàn)重點崗位中層干部的交流和輪崗。
　　2、積極推進干部任用制度改革。通過民主選舉、競爭上崗、任前公示等形式，讓干部選拔任用工作走向陽光操作。從1997年開始，我市網(wǎng)在鄉(xiāng)局黨政機關(guān)全面推行了中層干部競聘上崗，公開競爭職位、任職條件，公開工作程序、公開測評推薦結(jié)果和考試成績。通過個人自薦、文化考試、演講答辯、民主測評和組織考察等程序，擇優(yōu)聘用機關(guān)中層干部。積極試行村委會成員“公推直選”，讓群眾廣泛參與，由群眾直接選擇，改變了過去”上面定人頭，下面舉拳頭”的現(xiàn)象。
　　3、加大鄉(xiāng)局黨政一把手的交流力度�！傲魉桓�，戶樞不蠹”。新的工作環(huán)境、人際環(huán)境對人具有一定的約束力，也有利于他們放開手腳，開展工作。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手有64.1%實現(xiàn)了易地任職。
　　四、監(jiān)督用權(quán)，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程
　　1、把干部監(jiān)督寓于日常管理教育之中，增強鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。今年，我們在鄉(xiāng)局黨政一把手中先后集中開展了“牢固樹立正確的權(quán)力觀”思想筆談和談心活動 ……（未完，全文共2804字，當(dāng)前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)局干部選拔任用工作經(jīng)驗交流材料》）