鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）有權(quán)必進(jìn)原則
（二）進(jìn)必授權(quán)原則
（三）依法行政原則
（四）公開透明原則
（五）便民利民原則
（六）規(guī)范運(yùn)作原則
（七）廉潔高效原則
（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則
三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）主要職責(zé)
四、人員管理及經(jīng)費(fèi)保障
（二）加強(qiáng)進(jìn)駐窗口工作人員的管理
（三）建立嚴(yán)格的上下班制度和考核獎(jiǎng)懲
（四）明確職責(zé)分工
五、規(guī)范運(yùn)行
（一）落實(shí)六項(xiàng)制度
（二）實(shí)行“六件”管理
（三）實(shí)行“六公開”辦事
六、建立村（居）委會(huì)村級(jí)代辦點(diǎn)
（一）村（居）委會(huì)實(shí)行代辦員制
（二）運(yùn)行機(jī)制
（三）工作原則
一是堅(jiān)持公開原則
二是堅(jiān)持公平原則
三是堅(jiān)持依法原則
四是堅(jiān)持高效原則
（四）事項(xiàng)辦理
（五）宣傳咨詢
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案
　　為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》羅辦發(fā)[2010]2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立**鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在各村（居）委會(huì)建立村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。
　　二、基本原則
　　按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略892字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對(duì)村級(jí)代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級(jí)代辦點(diǎn)由村（居）委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會(huì)干部中明確代辦員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計(jì)生、村建、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個(gè)服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個(gè)分中心。
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　　為民服務(wù)中心和各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)主要工作職責(zé)如下：
　　1、直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡(jiǎn)易事項(xiàng)；
　　2、代辦需上級(jí)審批的事項(xiàng)；
　　3、對(duì)申請(qǐng)人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務(wù)事項(xiàng)；
　　4、圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面提供信息、咨詢服務(wù)等；
　　5、做好群眾工作、處理來(lái)信來(lái)訪；
　　6、知民情、聽民意、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事；
　　7、其它工作。
　　四、人員管理及經(jīng)費(fèi)保障
　　（一）為民服務(wù)中心各個(gè)窗口由鎮(zhèn)政府各涉及部門選派1—2名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、行政審批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)中心窗口工作，其工作人員不得隨意調(diào)出。實(shí)行abc角工作制，a角為首席代表，分管領(lǐng)導(dǎo)；b角屬常駐工作人員；c角為替補(bǔ)工作人員，確保窗口工作正常進(jìn)行。當(dāng)b角工作人員確需離崗時(shí)，c崗及時(shí)補(bǔ)充，bc角由中心主任統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)直業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，確保中心服務(wù)窗口有服務(wù)人員上崗。按照權(quán)責(zé)一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權(quán)，做到“三集中、三到位”即：部門審批權(quán)限向中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向中心集中、中心審批服務(wù)事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中；項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報(bào)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)進(jìn)駐窗口工作人員的管理。為民服務(wù)中心和原單位對(duì)窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關(guān)系不變，在原單位的相關(guān)待遇不變，以服務(wù)中心管理為主，按規(guī)定開展工作。為民服務(wù)中心工作人員年度考核由同級(jí)人事部門賦予中心，評(píng)先選優(yōu)指標(biāo)由人事部門按照中心人數(shù)比例核定，不占進(jìn)駐單位的評(píng)先選優(yōu)名額，服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員進(jìn)行定期考核和年度考核，考核結(jié)果由人事部門審核后裝入個(gè)人檔案。窗口工作人員調(diào)離中心時(shí)，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進(jìn)駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員和村級(jí)代辦員的管理、監(jiān)督和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各進(jìn)駐單位要協(xié)調(diào)配合，重視、支持、幫助為民服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理。村（居）委會(huì)兩委班子要擔(dān)負(fù)起對(duì)代辦工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把代辦工作納入村級(jí)事務(wù)統(tǒng)籌安排。
　�。ㄈ┙�(yán)格的上下班制度和考核獎(jiǎng)懲。為民服務(wù)中心業(yè)務(wù)集中辦理時(shí)間：每周二至周五上午8：00 -11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時(shí)間。進(jìn)駐中心工作人員要嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，不得遲到和早退，有事必須要請(qǐng)假，否則將按照**鎮(zhèn)干部職工的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處理。為民服務(wù)中心的建設(shè)及其運(yùn)行情況將納入綜合考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況納入進(jìn)駐單位目標(biāo)管理和績(jī)效考核，作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委、政府每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成工作任務(wù)較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰，并且本年度的考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”。逐步建立村級(jí)代辦工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在代辦工作中有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　�。ㄋ模┟鞔_職責(zé)分工。確保為民服務(wù)中心的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，對(duì)為民服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持。財(cái)政所要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政所列入預(yù)算，每年安排不低于2萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，確保中心正常啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)財(cái)政所預(yù)算每年每個(gè)點(diǎn)安排720元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)作為代辦員工作補(bǔ)貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關(guān)政策措施；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)為民服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，把中心工作情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)服務(wù)對(duì)象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀(jì)嚴(yán)肅處理；宣傳、廣播部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督。
　　五、規(guī)范運(yùn)行
　　為民服務(wù)中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，實(shí)行“開放式辦公、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行機(jī) ……（未完，全文共4961字，當(dāng)前僅顯示2506字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》）