在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
一是院舍房屋普遍破舊落后
二是管理服務(wù)質(zhì)量水平不高
三是供養(yǎng)比率太低
四是現(xiàn)有資金還不能滿足實(shí)際建設(shè)需要
五是責(zé)任心不強(qiáng)
二、加大力度，切實(shí)做好敬老院建設(shè)工作
一要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃
二要多渠道籌集建設(shè)資金
三要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高敬老院工作水平
二是強(qiáng)化管理
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
（三）要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，建立持續(xù)健康發(fā)展的長效工作機(jī)制
……

同志們:
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會(huì)議精神，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務(wù)。剛才，縣民政局*局長傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見》，**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的_，對(duì)這部分人進(jìn)行及時(shí)救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧**的客觀要求，加強(qiáng)敬老院建設(shè)是保障五保對(duì)象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，要求各級(jí)一定要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)敬老院建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
近年來，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重
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68人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，2005年新增了2014名五保對(duì)象，按照省、市要求，2006年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應(yīng)達(dá)到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴(yán)重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實(shí)際建設(shè)需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五保"對(duì)象為主體，以集體經(jīng)濟(jì)為依托，以"一鄉(xiāng)一院"為建制的福利型_。這種供養(yǎng)_在市場經(jīng)濟(jì)條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，"老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)"的辦院水平得不到有效的財(cái)力支持，特別是敬老院建設(shè)資金投入不足，改擴(kuò)建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對(duì)困難不去積極想辦法解決，而是消極對(duì)待，致使敬老院建設(shè)速度緩慢，嚴(yán)重影響了我縣敬老院改擴(kuò)建的進(jìn)程。五是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，思路狹窄，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)不到上級(jí)要求，有的對(duì)建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實(shí)做好敬老院建設(shè)工作
(一) 積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴(kuò)建資金投入到位，確保2007年底基本實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)指明了方向。我縣的敬老院建設(shè)，要本著布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭今年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，2007年掃尾。敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于省民政廳規(guī)定的三級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務(wù)、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對(duì)象應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達(dá)95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動(dòng)中心和精神文明建設(shè)陣地。一要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當(dāng)前的主要任務(wù)是抓好規(guī)劃落實(shí)，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個(gè)大的提高。要保護(hù)好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡能夠利用的，要充分利用，確實(shí)不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定一級(jí)院，鞏固二級(jí)院，發(fā)展三級(jí)院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導(dǎo)思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴(kuò)建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設(shè)成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，民政、財(cái)政、建設(shè)、土地等部門要各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、工程招標(biāo)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人和年度任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)把工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度。要將敬老院建設(shè)列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報(bào)，定期督導(dǎo)。二要多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財(cái)政列支一部分、社會(huì)捐贈(zèng)的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進(jìn)行資金籌措，確保按時(shí)完成計(jì)劃。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與和支持敬老院建設(shè)，對(duì)企業(yè)和個(gè)體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對(duì)五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀(jì)念。可以勸導(dǎo)企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補(bǔ)助�？傊Х桨儆�(jì)挖掘社會(huì)潛力支持五保事業(yè)，在全社會(huì)形成尊老愛孤的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級(jí)管理，促進(jìn)敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔(dān)任院長。工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和熱情的服務(wù)態(tài)度，具有一定文化知識(shí)和服務(wù)技能。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅(jiān)持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設(shè)要細(xì)，執(zhí)行制度要嚴(yán)，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)分散供養(yǎng)人員的保障服務(wù)，村里要安排專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》， ……（未完，全文共4441字，當(dāng)前僅顯示2243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話》）