區(qū)長在2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、二OO九年經(jīng)濟(jì)工作回顧
二、二O一O年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)
（一）全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁
（二）全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程，挖掘發(fā)展?jié)摿?br>（三）全力實(shí)施三農(nóng)提升工程，加快發(fā)展步伐
（四）全力實(shí)施改革開放提速工程，增強(qiáng)發(fā)展活力
（五）全力實(shí)施民生改善工程，豐富發(fā)展內(nèi)涵
（六）全力實(shí)施環(huán)境整治工程，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
三、強(qiáng)化工作落實(shí)
……

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委十一屆三次全會精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚強(qiáng)大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以堅(jiān)定的決心、百倍的信心，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后，**書記還要作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、二OO九年經(jīng)濟(jì)工作回顧
2009年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，取得明顯成效的一年。一年來，面對歷史_的金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和旱災(zāi)、雪災(zāi)等困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”總體戰(zhàn)略，堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，凝聚發(fā)展合力，毫不動搖地推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、民生持續(xù)改善、_和諧的良好態(tài)勢：財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全年分別完成16億元、92.7億元、65.6億元，分別增長3.5%、15.8%、19.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值轉(zhuǎn)降為升，分別完成115億元和30.9億元，分別增長11%和11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額降幅收窄，完成5500萬美元，下降57.4%，降幅比年初回落7.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入完成年初目標(biāo)，分別達(dá)到15720元和6839元，分別增長12%和12%；我區(qū)被評為“2009年度全市目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn)：
——全力
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1120字，正式會員可完整閱讀）……　
政府表彰為“增加農(nóng)民收入先進(jìn)區(qū)”、“糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”、“農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)集體”。三產(chǎn)服務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。深入實(shí)施“3+7”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，第七屆文化旅游節(jié)成功舉辦，烏金山國家森林公園一期對外開放，常家莊園、**老城被評為首批“全國影視拍攝基地”，后溝古村被授予“中國景觀村落”稱號，文化旅游對外影響力明顯提升；金融服務(wù)、中介服務(wù)增速分別增長16%和15%；三產(chǎn)占到經(jīng)濟(jì)總量的57.8%，提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，提供稅收占到財(cái)政總收入的53.8%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)服務(wù)優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
——千方百計(jì)“保民生”。把“保民生”作為根本目標(biāo)，擺在戰(zhàn)略層面來推進(jìn)，全區(qū)民生支出占到財(cái)政一般預(yù)算支出的62.6%。大力實(shí)施惠民工程，高度關(guān)注金融危機(jī)下的就業(yè)問題，新增就業(yè)10449人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3595人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。著力完善社會保障體系，城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達(dá)到98%，“新農(nóng)合”參合率達(dá)到93.7%，城鄉(xiāng)低保、五保對象應(yīng)保盡保，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房100戶，新建農(nóng)村困難群眾住房100套。加快發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)、加固和改造中小學(xué)校舍3.9萬平米，教育辦學(xué)條件明顯改善；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個(gè)，公共文化服務(wù)體系達(dá)標(biāo)率100%，被授予“全國文化先進(jìn)區(qū)”和“全省文化十大強(qiáng)縣（區(qū)）”稱號；新改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生室44所，三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；當(dāng)年符合政策生育率達(dá)95.3%，人口計(jì)生工作考核全市十三連冠。著力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)功能，新建農(nóng)村道路111.5公里、園林村 45個(gè)，完成農(nóng)村4.53萬人的安全飲水工程。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，二級天數(shù)達(dá)348天，提前兩個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)；萬元GDP綜合能耗下降18.76%，超任務(wù)13.16個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別控制在8755噸和3498噸以內(nèi)；新增集中供熱300萬平米，新造林3.5萬畝、植樹350萬株，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。平安建設(shè)取得新成效，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，煤礦百萬噸死亡率為0，安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)社會治安綜合治理，破獲刑事an件563起，查處行政治安案件2111起；嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包案制，強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處，越級訪、訪批次和人數(shù)大幅下降。街道辦事處大力實(shí)施“凝聚力工程”，第三屆社區(qū)居委會換屆順利完成，在社會管理和服務(wù)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
回顧過去的一年，是在金融危機(jī)影響加深、改革發(fā)展任務(wù)艱巨的矛盾交織中，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年；是在財(cái)政家底薄弱、遭受各種災(zāi)害嚴(yán)重等問題的伴隨中，保障改善民生、促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、各界人士、外來客商，向所有關(guān)心支持**現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、環(huán)境容量、水資源等保障要素需求壓力依然很大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、科技化水平相對較低，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、龍頭缺少；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展欠賬較多，節(jié)能減排壓力增大，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，安全發(fā)展任務(wù)很重；財(cái)政支付能力很弱，惠民生、還欠債、謀發(fā)展的問題相互交織；改革任務(wù)艱巨，對外開放不足，發(fā)展活力仍然不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題，需要我們在今后的工作中下大力氣認(rèn)真解決。
二、二O一O年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)
2010年，是確�！笆晃濉蹦繕�(biāo)任務(wù)圓滿完成的決戰(zhàn)之年，更是為“十二五”打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢日益明朗，我區(qū)煤焦冶電等市場需求與全省、全市一樣必將逐步回升，市場形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，以及《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的出臺和實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、向好發(fā)展提供了寬松政策和難得機(jī)遇；全省出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等刺激經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施的煤炭資源整合、煤礦兼并重組等重大措施，加之我區(qū)已經(jīng)形成的多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用；我區(qū)連續(xù)幾年的強(qiáng)勁投資和項(xiàng)目建設(shè)，為今后的發(fā)展積蓄了力量和后勁，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在動力顯著增強(qiáng)；經(jīng)過金融危機(jī)歷練，使我們積累了經(jīng)驗(yàn)、錘煉了隊(duì)伍，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升；更重要的是，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全區(qū)營造了一種干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)作共進(jìn)的良好氛圍，形成了一種不甘人后、勇于爭先的競爭意識，憋足了一股人心思富、人心思上、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈進(jìn)取心，這是我們科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的活力所在、希望所在�？傮w來講，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，我們既要看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，積極搶抓機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，以務(wù)求全勝的決心，自加壓力，奮力爬坡，負(fù)重趕超，奪取“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利。
按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，今年要全面交賬。區(qū)委、政府考慮到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)任務(wù)要求，考慮到保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的多重需要，在我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究發(fā)展規(guī)律、發(fā)展條件和發(fā)展機(jī)遇，確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長保12%、爭13%；財(cái)政總收入增長保11%、爭15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長保15%、爭20%；固定資產(chǎn)投資增長保12%、爭15%；社會消費(fèi)品零售總額增長保17%、爭20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長保20%、爭25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長保10%、爭17%；農(nóng)民人均純收入增長保10%、爭18%；二氧化硫和化學(xué)耗 ……（未完，全文共13225字，當(dāng)前僅顯示3146字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的報(bào)告》）