在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理暨交通工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心，充分認識并牢牢把握新形勢下加快推進城鎮(zhèn)化建設的重大機遇
二、集中突破，全力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作上水平
1、以項目建設為支撐，進一步擴大縣城體量
2、深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面提升縣城品位
3、強化服務功能，加快重點小城鎮(zhèn)建設
4、切實強化行業(yè)管理，提高行政效能
5、抓好民生工程，改善民生條件
三、堅持全民動員，集中全力抓好來神山生態(tài)園綠化工作
四、強化措施，持續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設科學發(fā)展
1、明確責任，嚴格考核
2、整合項目，形成合力
3、依法行政，維護穩(wěn)定
4、加強培訓，提高素質
……

同志們：
根據(jù)會議安排，我先就全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理暨來神山生態(tài)園綠化工作，講四個方面的意見，后面*縣長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
一、堅定信心，充分認識并牢牢把握新形勢下加快推進城鎮(zhèn)化建設的重大機遇
2008年，是全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得顯著成效的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們按照主攻大項目，全力保民生，增強新本領的總體要求，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領，科學化規(guī)劃、精品化建設、市場化運作、法制化管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了突破性進展。突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃切實得到了加強。完成了縣城20平方公里的總體規(guī)劃和西城區(qū)9平方公里的控制性詳細規(guī)劃，完成了數(shù)字化地形圖測繪，完成了85個村的新村建設規(guī)劃，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。二是重點工作任務全面完成。實施了縣城擴建第二個“4321”工程，建成了蓮花湖公園、南汭河風情線等一批精品工程，縣城西區(qū)和北區(qū)開發(fā)進入全面建設階段�！叭锹�(lián)創(chuàng)”取得實質性進展，大部分指標完成或接近完成創(chuàng)建標準。三是一些疑難和民生問題得到有效解決。搬遷了北城區(qū)煤炭市場，建成了縣城垃圾處理場，新建廉租房108套，開展了背街小巷、汽修汽配市場等專項整治，實施了縣城供熱管網(wǎng)改造，在煤炭價格大幅上揚的情況下，保持了供熱價格穩(wěn)定，提高了供熱質量，得到了縣城居民的一致好評。四是城鎮(zhèn)化建設走在了全市前列。城鎮(zhèn)化建設工作在全市年終考核中位居七縣（區(qū)
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鎮(zhèn)體系，建設宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，以“一館一園”建設和街路整治為重點，以城區(qū)綠化、亮化、美化提檔升級為突破口，做大縣城，做優(yōu)城鎮(zhèn)，提升管理，完善服務，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。全縣城鎮(zhèn)化水平提高兩個百分點，達到41%，建成國家園林縣城，組織實施重點工程20項。主要任務是：
1、以項目建設為支撐，進一步擴大縣城體量。要牢固樹立城鎮(zhèn)建設為全縣項目建設和招商引資挑大梁、做貢獻的理念，把縣城作為項目建設和招商引資的主戰(zhàn)場、主陣地，貫徹壯大縣城，建設宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，努力完善城市服務功能。一是全力抓好規(guī)劃編制。加快城市規(guī)劃展覽館建設進度，9月底前全面完成裝修裝飾、沙盤模型制作及聲光電系統(tǒng)、綜合展廳、多功能廳、規(guī)劃公示廳、接待廳布設任務。加強專業(yè)性規(guī)劃編制，完成縣直部門宿辦區(qū)建設性規(guī)劃以及綠化、供熱等9個專項規(guī)劃編制任務。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進程，年內完成縣城、安口、馬峽等“一城六鎮(zhèn)區(qū)”總體規(guī)劃和10個重點村莊建設規(guī)劃編制及評審任務，使詳細規(guī)劃覆蓋率達到50%，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到90%。要在規(guī)劃編制的精深度上下功夫，做到道路、綠化、照明“三配套”，功能、環(huán)境、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、格局“三協(xié)調”，充分發(fā)揮規(guī)劃在建設中的控制和指導作用。二是繼續(xù)加快基礎設施建設。建設來神山生態(tài)園，重點完成山體綠化，修建上山道路，形成部分人文景觀。完成蓮花湖公園噴泉擴建和周邊亮化美化；實施風情大道續(xù)建，完成道路油筑、小品配套及綠化亮化，形成環(huán)蓮花湖景觀帶。完成菊苑小區(qū)、鴻昊盛府、心馨花園等住宅小區(qū)年度建設任務，新增住宅面積26.4萬平方米。實施影劇院及機關宿辦樓工程，完成客貨運集散中心年度建設任務，建成客貨運中心主體工程。建設污水處理廠，改造排污排洪管道。實施北城區(qū)續(xù)建工程，建成北河集中居住區(qū)，配套街路、排污、排洪、便民服務中心、文化站等基礎設施，提升公共服務水平。三是集中抓好縣城街路整治。按照“突出重點、打造精品、優(yōu)化布局、彰顯特色”的要求，對縣城東、西、北三條大街進行改造升級，完成人行道鋪磚、排洪管道敷設和綠化亮化改造，形成道路線形通暢、配套設施統(tǒng)一、整體景觀協(xié)調、功能完善、特色鮮明的城市交通主干線。繼續(xù)加大縣城西區(qū)（振華路、裕華路）及北城區(qū)路網(wǎng)（惠民街、北二路）建設力度，完成道路拓建和配套設施建設，新增城市道路里程1.9公里，進一步完善城區(qū)道路框架，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設向擴展規(guī)模、完善功能轉變。
2、深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面提升縣城品位。經(jīng)過去年一年的扎實工作，“三城聯(lián)創(chuàng)”活動取得明顯成效，三大類103項指標中，有一半以上已經(jīng)達到或接近創(chuàng)建標準，特別是北河采空塌陷安置區(qū)、垃圾處理場等重大項目的建成以及污水處理廠的開工建設，“五進城”工程的深入實施，有力地加快了創(chuàng)建活動進程。但從目前創(chuàng)建活動的情況看，難點主要是兩個方面：一個是縣城建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積，距離創(chuàng)建標準差距還比較大；另一個是城鄉(xiāng)結合部、城市背街小巷的環(huán)境臟亂差問題還比較突出。今年，要把縣城綠化作為創(chuàng)建活動的重頭戲，堅持“一路一景、一街一品”的綠化工作思路，選擇一些適生性強的大桿徑樹木，全力實施縣城區(qū)公園廣場和街路綠化改造提升、背街小巷綠化和行道樹綠籬補植工程，著力提升綠化檔次，增加綠化覆蓋率。開展園林示范單位和特色亮化單位創(chuàng)建活動，年內建成園林示范單位20個，特色亮化單位10個，使人均綠地面積累計達到8.5平方米，主要街路亮化率達到100%。要繼續(xù)下功夫抓好縣城環(huán)境整治，以縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部的臟亂差整治為重點，推行保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋的管理機制，深入開展以東園街、團結巷和老華礦路硬化等為主的背街小巷專項整治；開展以規(guī)范汽修汽配市場、歸市經(jīng)營為主的專業(yè)市場專項整治；開展以“門前五包”責任、規(guī)范廣告牌匾和衛(wèi)生死角治理為主的環(huán)境衛(wèi)生整治，切實提高城市管理水平。要扎實細致地做好創(chuàng)建基礎資料的準備和驗收的申請申報工作，確保年內完成國家園林縣城創(chuàng)建任務，以此為基礎，帶動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城的各項指標逐步達標。
3、強化服務功能，加快重點小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺，是連接城市和農村的關節(jié)點，在接受城市輻射、帶動農村發(fā)展上具有舉足輕重的作用。通過小城鎮(zhèn)建設，可以加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展，進而推動農民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要認真貫徹全市小城鎮(zhèn)建設（靈臺）現(xiàn)場會精神，積極借鑒學習成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進經(jīng)驗，各有側重的抓好“六鎮(zhèn)區(qū)”開發(fā)建設。安口鎮(zhèn)要按照改造提升、完善功能的要求，抓好鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)和基礎設施的改造，完成南大街和西大街硬化任務，完成棚戶區(qū)住房改造352套、1760平方米。東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)要按照建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)的要求，在搞好縣城中心區(qū)基礎設施建設的同時，繼續(xù)狠抓區(qū)域設施配套，完成東峽小康村、西關安置樓及華電路兩側開發(fā)帶建設，全面啟動上亭“城中村”改造項目。策底鎮(zhèn)要以優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為目標，積極實施街區(qū)綠化、亮化和美化工程。馬峽鎮(zhèn)要在現(xiàn)有路網(wǎng)建設的基礎上，油筑街路，進一步抓好街路改造 ……（未完，全文共7805字，當前僅顯示2741字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理暨交通工作會議上的講話》）