市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、全程開展“透明”執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益
一是推行查前告知
二是推行稽查約談
三是推行權(quán)力公開
四是推行查后輔導(dǎo)
二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動(dòng)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行
（一）選案環(huán)節(jié)
（二）檢查環(huán)節(jié)
（三）審理環(huán)節(jié)
（四）執(zhí)行環(huán)節(jié)
三、全程引入第三方評(píng)審，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)
（一）建立了專家評(píng)審委員會(huì)
（二）委托第三方開展免費(fèi)查前輔導(dǎo)
（三）邀請(qǐng)專家全程參與評(píng)審
（四）充分吸納專家合理意見
……
　　
　　近年來(lái)，市地方稅務(wù)局稽查局以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，開展了“稅企同舟·陽(yáng)光稽查”活動(dòng)。通過全程開展“透明”執(zhí)法，加強(qiáng)了納稅人權(quán)益保護(hù)；全程接受公眾監(jiān)督，將稽查活動(dòng)置于“陽(yáng)光”之下；全程引入第三方評(píng)審，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是:
　　一、全程開展 “透明”執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益
　　一是推行查前告知。年度稅務(wù)檢查工作開始前，在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、揚(yáng)州晚報(bào)、揚(yáng)州電視臺(tái)等主要媒體發(fā)出通告，告知納稅人全年重點(diǎn)檢查的行業(yè)、所屬期，督促納稅人開展自查，對(duì)自查補(bǔ)繳的稅款給予減輕或免予處罰。全系統(tǒng)組織納稅人自查申報(bào)補(bǔ)繳稅款8289萬(wàn)元，有效地化解了納稅人的稅收
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略456字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
納稅建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員稅法知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)水平的提高，降低納稅人的稅收成本和風(fēng)險(xiǎn)。去年9月份對(duì)某港口運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查后，向納稅人提出享受現(xiàn)代物流、港口網(wǎng)稅收優(yōu)惠的建議方案，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠，受到納稅人好評(píng)。
　　二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動(dòng)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行
　　主動(dòng)公開稽查過程，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表對(duì)稅務(wù)稽查全過程進(jìn)行觀察，防止稽查人員濫用職權(quán)、侵害納稅人權(quán)益或違反廉政紀(jì)律的行為發(fā)生。
　�。ㄒ唬┻x案環(huán)節(jié)。年初，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表現(xiàn)場(chǎng)參加選案，向其公開稽查選案的方法和程序，征詢其意見和建議，并當(dāng)場(chǎng)確定稽查對(duì)象名單。
　�。ǘz查環(huán)節(jié)。市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表根據(jù)稽查部門提供的選案信息，自行選擇一定數(shù)量的納稅人走訪，了解稽查人員執(zhí)法情況和遵守廉政規(guī)定情況。
　�。ㄈ⿲徖憝h(huán)節(jié)。邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加聽證會(huì)，旁聽稅務(wù)聽證過程，查看聽證筆錄，就聽證情況發(fā)表建議和意見。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)行環(huán)節(jié)。作出稽查決定后，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況，將決定內(nèi)容和執(zhí)行結(jié)果書面告知市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表。
　　三、全程引入第三方評(píng)審，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)
　　由于納稅人對(duì)龐雜的稅收政策的體系、信息的理解不夠全面、及時(shí)和準(zhǔn)確，致使納稅人在納稅過程中不同程度存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。全程引入第三方評(píng)審，借助專家力量幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并成為市局社會(huì)綜合納稅服務(wù)體系的重要一環(huán)。
　�。ㄒ唬┙⒘藢＜以u(píng)審委員會(huì)。去年7月份由市局聘請(qǐng)財(cái)稅、法律方面的十名專家學(xué)者正式成立專家評(píng)審委員會(huì)，將專家名單和簡(jiǎn)介印刷成冊(cè)對(duì)外公布，納稅人可以在專家評(píng)審委員會(huì)名單中任意選定自己認(rèn)為值得信賴的專家為本稽查案件服務(wù)。
　　（二）委托第三方開展免費(fèi)查前輔導(dǎo)。為提高查前輔導(dǎo)的效果，委托了六家中介機(jī)構(gòu)，被查對(duì)象可以在這六家中介機(jī)構(gòu)任選一家免費(fèi)為其提供查前輔導(dǎo)服務(wù)。第一批試點(diǎn)的5戶納稅人通過輔導(dǎo)自查共補(bǔ)繳稅款325萬(wàn)元。
　�。ㄈ┭�(qǐng)專家全程參與評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)以客觀公正的態(tài)度站在第三方的立場(chǎng)對(duì)稅務(wù)稽查案件發(fā)表獨(dú)立的評(píng)審意見，評(píng)審意見對(duì)稽查案件處理具有一定的約束力，稽查部門記錄在案并在審理時(shí)予以充分考慮。
　�。ㄋ模┏浞治{專家合理意見。專家評(píng)審委員會(huì)剛成立不久，某建筑企業(yè)就從專家評(píng)審委員會(huì)名單選定了一名專家成員為其稽查案件提供服務(wù)，該 ……（未完，全文共2013字，當(dāng)前僅顯示1279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）