副市長在2010年市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
（三）“六個(gè)全覆蓋”進(jìn)展順利，農(nóng)村民生有效改善
（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)
（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
（六）“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，區(qū)域發(fā)展逐步協(xié)調(diào)
（七）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，和諧穩(wěn)定氛圍進(jìn)一步呈現(xiàn)
（二）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“151”推進(jìn)工程
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（四）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（五）深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
三、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
四、強(qiáng)化工作措施，狠抓督促落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階
……

　　同志們：
　　這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇，安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，努力奪取我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。剛才，會(huì)議對2009年度全市“三農(nóng)”工作取得顯著成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，一會(huì)王市長還要做重要講話，請大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就2009年的工作做簡要回顧總結(jié)，就2010年的工作安排講四點(diǎn)意見：
　　
　　一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心
　　
　　去年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，是全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、拼搏奮進(jìn)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奮力爬坡，排難而上的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，及時(shí)采取保增長保發(fā)展十項(xiàng)措施，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，按照“一產(chǎn)補(bǔ)二產(chǎn)”這一思路，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)，在上年基數(shù)較高、市場波動(dòng)較大的情況下，克服冬春連旱、嚴(yán)重伏旱、初冬強(qiáng)降雪等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全市農(nóng)
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影響力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度進(jìn)一步加大，通過“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等多種形式職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富。全年共完成引導(dǎo)性培訓(xùn)9.5萬人，新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6萬人，增加農(nóng)民收入4.8億元。全市農(nóng)民人均純收入4110.5元，比上年增加310.4元，同比增長8.2%。
　　
　�。ㄈ傲鶄�(gè)全覆蓋”進(jìn)展順利，農(nóng)村民生有效改善
　　
　　根據(jù)省委、省政府的要求和市委、市政府的統(tǒng)一安排，我們克服資金短缺、時(shí)間緊迫的困難，采取責(zé)任分解、多方籌資、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，積極推進(jìn)“六個(gè)全覆蓋”工作，按期完成了目標(biāo)任務(wù)。
　　
　�。ㄋ模┬罗r(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)
　　
　　按照“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、全面發(fā)展”的原則，2009年，省級財(cái)政補(bǔ)助4000多萬元，市級財(cái)政配套2000萬元，重點(diǎn)扶持259個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)，已基本完成“四化四改”和“五個(gè)一”工程建設(shè)任務(wù)。在重點(diǎn)推進(jìn)村帶動(dòng)下，全市共硬化巷道3000多公里，完成沼氣建設(shè)3萬多戶，建成園林村1500多個(gè)。45%的村建立了科技文化室、衛(wèi)生計(jì)生室、休閑健身廣場、便民連鎖店、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。全市13個(gè)縣（市、區(qū)）完成了縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展，2009年參合農(nóng)民377萬人，參合率達(dá)到92.1%�？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率86%，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到62.4萬人，解決農(nóng)村住房困難戶1000戶，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造450戶。
　　
　　（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
　　
　　北趙引黃、夾馬口北擴(kuò)兩個(gè)灌區(qū)主體工程，呂莊、陳村峪等5座中小型病險(xiǎn)水庫主體工程基本完成。新增和改善農(nóng)田灌溉面積37.6萬畝，完成中低產(chǎn)田改造32.4萬畝，治理水土流失面積30萬畝，生態(tài)修復(fù)60萬畝，新建淤地壩20座。經(jīng)過多方積極爭取，在省委、省政府和有關(guān)部門的支持下，引黃灌溉電價(jià)由每度0.31元降為0.06元，水價(jià)由每方0.5元降為0.25元，僅此一項(xiàng)，今年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.2億元。
　　
　　（六）“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，區(qū)域發(fā)展逐步協(xié)調(diào)
　　
　　2009年，我市篩選申報(bào)第二輪“兩區(qū)”開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目32個(gè)，工業(yè)制造業(yè)類項(xiàng)目13個(gè)。省下達(dá)我市**縣23個(gè)整村推進(jìn)貧困村任務(wù)，33個(gè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成。下達(dá)我市扶貧移民任務(wù)2000人，目前，建房主體工程完工的有1510人，占75.5%。
　　
　�。ㄆ撸┺r(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，和諧穩(wěn)定氛圍進(jìn)一步呈現(xiàn)
　　
　　推廣新絳土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全市共建立縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)大廳（土地流轉(zhuǎn)交易大廳）2個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)大廳27個(gè)。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到59.2萬畝，轉(zhuǎn)出承包地的農(nóng)戶數(shù)達(dá)9.4萬戶，流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)治安繼續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。
　　
　　回顧一年來的工作，在極其困難的情況下，能取得這樣的成績確實(shí)不易。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性得到明顯調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮、中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的結(jié)果；是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　
　　在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，農(nóng)民還不富裕，農(nóng)村還比較落后，一些長期制約我市“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾和突出問題尚未得到根本解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)民收入增長緩慢；三是“三農(nóng)”投資機(jī)制尚不健全；四是農(nóng)業(yè)組織化程度不高。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要以全新的思路和視野謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊抓住機(jī)遇，創(chuàng)新_機(jī)制，加大工作力度，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同繁榮。
　　
　　二、明確主攻方向，加大推進(jìn)力度，確保今年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
　　
　　按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署安排，2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央1號文件和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重大任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長作為主攻目標(biāo)，把夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為重要內(nèi)容，把深化 ……（未完，全文共10583字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話》）